Rappresentanza politica e lobbying: teoria e normativa. Tipicità e interferenza del modello statunitense

Nei Paesi appartenenti al novero delle c.d. "moderne democrazie occidentali" si assiste, ormai da tempo, ad una diffusa crisi della classica forma di rappresentanza politico-partitica.

Connessa al processo di frammentazione delle identità e delle ideologie politiche sorte tra la fine del XIX e l'inizio del XX sec. e consolidatasi nel secondo dopoguerra, tale crisi è stata altresì alimentata dal fenomeno di "globalizzazione" socio-politica ed economica, che ha significativamente inciso anche sul piano della tutela giuridica degli interessi collettivi, e che sembra manifestarsi nella incapacità del decisore politico di interpretare ed attuare le istanze provenienti dalla collettività, determinandosi così un significativo vulnus ad uno dei principi fondativi del moderno Stato di diritto: la "sovranità popolare".

Muovendo dalla analisi dell'esperienza giuridica statunitense, nel presente contributo si articola una riflessione sul tema del lobbying, inteso come "forma" di rappresentanza politica complementare a quella elettiva - sganciata dalla relativa procedura, nonché dai principi che classicamente presidiano il rapporto elettore-eletto - eventualmente funzionale a salvaguardare il valore del summenzionato principio.

Ciò al fine di asseverare la "fisiologica integrazione" del lobbying nei sistemi di moderna democrazia pluralista statale; nonché di superare la pregiudiziale raffigurazione del predetto fenomeno - soprattutto in ambito europeo - come avente natura essenzialmente corruttiva e non, invece, intrinsecamente democratica.

Roberto Di Maria è avvocato e professore associato di Diritto costituzionale. Presidente del Corso di laurea magistrale in Giurisprudenza, presso l'Università Kore di Enna, è anche direttore della Scuola di Specializzazione per le Professioni Legali della Sicilia Centrale. È autore di due monografie, in materia di giustizia costituzionale e di autonomia finanziaria, nonché di diversi articoli su argomenti di diritto regionale e degli EE.LL., sulle fonti del diritto e sull'ordinamento costituzionale italiano, con particolare riferimento all'assetto del sistema di governo multilivello.