Lo Stato e il suo diritto

Uno stato senza il diritto amministrativo sarebbe come un hardware senza software. Tuttavia il rapporto tra i due non è semplice. Non solo perché da quando esistono gli stati e l'amministrazione sono cambiate le loro funzioni, dimensioni e rapporti con la politica e la società, ma anche perché tra gli stessi non vi è un rapporto di dipendenza univoca. Nella storia d'Europa si sono potuti osservare modelli diversi che tanto ci dicono sulle differenze statuali odierne. Il comune terreno di coltura del diritto amministrativo può tuttavia essere individuato nel costituzionalismo: uscito dall'età delle rivoluzioni, cristallizzato nella scelta borghese dello Stato di diritto prima, e sociale poi, messo a dura prova dai regimi totalitari del XX secolo, fino alla sua ultima sfida contemporanea: l'europeizzazione e la globalizzazione.