Edilizia, pianificazione urbanistica, espropriazione

(Scenari. Questioni processuali)

Tangari Carlo

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Descrizione

Il lavoro si prefigge l'obiettivo di fornire un sussidio prezioso ai fini della conduzione di una causa dinanzi al giudice amministrativo in tema di edilizia, espropriazione ed urbanistica.
A tal fine, stante la specificità della materia e la peculiare struttura del processo amministrativo, l'Autore offre ai lettori una griglia di fattispecie, tra quelle di maggiore attualità, frequenza ed interesse dogmatico, profilando, sul piano processuale, tutti gli adempimenti necessari, nonché le possibili dinamiche che possono innescarsi nell'ambito del giudizio.
Ad un'ampia galleria di atti processuali tipici del giudizio amministrativo si accompagna sempre la puntuale illustrazione delle diverse modalità attraverso cui può articolarsi la strategia difensiva, sia dal punto di vista del ricorrente che da quello del resistente e/o del controinteressato.

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DETTAGLI DI «Edilizia, pianificazione urbanistica, espropriazione»

Tipo Libro
Titolo Edilizia, pianificazione urbanistica, espropriazione
Autore Tangari Carlo
Editore

Giuffrè

EAN 9788814127892
Pagine XI-222
Data 2008
Collana Scenari. Questioni processuali

INDICE DI «Edilizia, pianificazione urbanistica, espropriazione»

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indice

INDICE

Prefazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. XI

I D.I.A., PERMESSI DI COSTRUIRE E AUTORIZZAZIONI
1 Permesso di costruire e opere di urbanizzazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Istanza di accesso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Fascicolo dell'impugnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Sottofascicolo dell'impugnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Domanda di fissazione di udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Memoria di costituzione e difesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Produzione di documenti da parte del controinteressato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2 Permesso di costruire - Ricorso per l'ottemperanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Atto di diffida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Ricorso per ottemperanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Atto di costituzione e memoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Produzione di documenti da parte dell'amministrazione resistente . . . . . . . . . 23
3 Permessi per l'installazione di colonnine per l'erogazione di GPL . . . . . . . 25
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Atto di costituzione e memoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
4 Impugnativa di permesso di costruire con richiesta di decreto presi-
denziale cautelare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Istanza di concessione di misure presidenziali cautelari provvisorie . . . . . . . . 38
Memoria dell'amministrazione resistente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Note difensive dei ricorrenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
5 Diniego di permesso di costruire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Ricorso in appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Memoria difensiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
6 Ristrutturazione edilizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

VII
indice

Atto di costituzione in giudizio e memoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Note d'udienza del ricorrente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
7 Permesso di costruire - Appello cautelare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Ricorso in appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Memoria difensiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
8 Permesso di costruire - Parere pro veritate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Parere pro veritate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
9 Sportello unico produttivo ex art. 5, d.P.R. n. 447/1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Atto di costituzione in giudizio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Memoria difensiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
10 Ordinanza di ingiunzione di demolizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Atto di costituzione in giudizio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
11 Denuncia di inizio attivita - Facolta di sospensione ed inibizione dei
` `
lavori da parte della P.A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Atto di costituzione in giudizio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Atto di costituzione in giudizio e memoria difensiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
12 Decadenza del permesso di costruire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Atto di significazione e diffida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Atto di costituzione in giudizio e memoria difensiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
13 Autotutela della P.A. e permessi di costruire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Atto di costituzione in giudizio e memoria difensiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

II PIANIFICAZIONE URBANISTICA
14 Piani attuativi - Ricorso straordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Istanza di trasposizione in sede giurisdizionale di ricorso straordinario . . . . 123
Memoria di costituzione e difesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
15 Piano di lottizzazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Atto di costituzione in giudizio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Memoria difensiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
16 Piano per l'edilizia economica e popolare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
17 Silenzio della P.A. e obbligo di ritipizzazione delle zone urbanistiche. . . 139
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Memoria difensiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
18 Piano particolareggiato esecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Ricorso in appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Appello incidentale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
19 Piano per gli insediamenti produttivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Memoria dell'appellante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
20 Edilizia agevolata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Atto di costituzione in giudizio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Ricorso incidentale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

VIII
indice

21 Piano territoriale paesistico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Atto di costituzione in giudizio e memoria difensiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

`
III ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICA UTILITA
`
22 Espropriazione per pubblica utilita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
23 Occupazione d'urgenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Motivi aggiunti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
24 Oneri di urbanizzazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
25 Occupazione usurpativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Atto di costituzione e memoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
26 Vincoli conformativi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Atto di costituzione in giudizio e memoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
27 Acquisizione coattiva sanante ex art. 43 T.U. edilizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
Memoria difensiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
Ricorso per regolamento di giurisdizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
28 Reiterazione dei vincoli - Motivazione e indennizzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Atto di costituzione in giudizio e memoria difensiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

IX