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Corso di diritto finanziario


di

Batistoni Ferrara Franco

 

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Allegati: Indice

DETTAGLI DI «Corso di diritto finanziario»

Tipo Libro
Titolo Corso di diritto finanziario
Autore
Editore

CEDAM


EAN 9788813296254
Pagine XVI-354
Data 2009

INDICE DI «Corso di diritto finanziario»

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INDICE ' SOMMARIO


Presentazione del corso ................................................................... XIII
Premessa alla seconda edizione........................................................ XV


Parte Prima ........................................................................................... 1
LA GESTIONE FINANZIARIA DELLO STATO ............................. 1
Capitolo Primo .................................................................................. 3
IL BILANCIO DELLO STATO ....................................................... 3
1. Il bilancio .................................................................................... 3
2. Bilancio preventivo e bilancio consuntivo .................................. 4
3. Bilancio economico e bilancio finanziario .................................. 6
4. Bilancio di competenza e bilancio di cassa ................................. 6
5. Il bilancio dello Stato .................................................................. 8
6. Le regole di bilancio ................................................................... 8
7. Le caratteristiche del bilancio ................................................... 10
8. L'art. 81 della Costituzione ....................................................... 11
9. Il bilancio nel quadro della manovra finanziaria....................... 13
10. Il pareggio del bilancio ........................................................... 15

Capitolo Secondo ............................................................................ 17
LA STRUTTURA DEL BILANCIO .............................................. 17
1. Composizione del bilancio ........................................................ 17
2. La tipologia delle entrate........................................................... 19
3. Le spese in conto capitale (spese di investimento) ................... 20
4. La parte passiva del bilancio ..................................................... 20
5. Gli stati di previsione della spesa .............................................. 21

Capitolo Terzo................................................................................. 25
LA MANOVRA FINANZIARIA E IL DOCUMENTO DI
PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E FINANZIARIA ........... 25
1. Il Documento di programmazione economico finanziaria. ....... 25
VIII INDICE ' SOMMARIO



2. Le ragioni della manovra .......................................................... 26
3. Il procedimento di formazione del disegno di legge di bilancio 27
4. Il procedimento di formazione della legge finanziaria e collegati
....................................................................................................... 30

Capitolo Quarto ............................................................................... 33
LA LEGGE FINANZIARIA........................................................... 33
1. Il contenuto della legge finanziaria ........................................... 33
2. I disegni di legge collegati ........................................................ 36
3. L'elaborazione della legge finanziaria ...................................... 42
4. L'esame parlamentare dei documenti di bilancio ..................... 44
5. I decreti legge inseriti nella manovra finanziaria ...................... 47

Capitolo Quinto ............................................................................... 49
LA GESTIONE DEL BILANCIO .................................................. 49
1. L'organizzazione amministrativa .............................................. 49
2. Le operazioni fuori bilancio ...................................................... 51
3. I servizi di tesoreria provinciale ................................................ 52
4. La tesoreria unica ...................................................................... 53

Capitolo Sesto ................................................................................. 57
L'ASSESTAMENTO DEL BILANCIO......................................... 57
1. La legge di assestamento........................................................... 57
2. Il trattamento dei residui ........................................................... 59
3. Il rendiconto consuntivo............................................................ 60
4. Gli strumenti amministrativi ..................................................... 61

Capitolo Settimo ............................................................................. 63
I BENI PUBBLICI .......................................................................... 63
1. I beni demaniali ......................................................................... 63
2. L'utilizzazione dei beni demaniali ............................................ 67
3. Acquisto e perdita della demanialità. ........................................ 67
4. Il patrimonio indisponibile dello Stato, delle Province e dei
Comuni .......................................................................................... 68
5. Il patrimonio disponibile ........................................................... 70
6. La gestione del patrimonio ........................................................ 71

Capitolo Ottavo ............................................................................... 75
L'ATTIVITÀ CONTRATTUALE DELLO STATO ..................... 75
1. L'attività contrattuale in generale ............................................. 75
INDICE ' SOMMARIO IX


2. Diritto privato e diritto pubblico ............................................... 77
3. Le direttive comunitarie e la contrattazione pubblica ............... 79

Capitolo Nono ................................................................................. 83
I PROCEDIMENTI CONTRATTUALI ......................................... 83
1. Le fasi del procedimento ........................................................... 83
2. La programmazione .................................................................. 84
3. La deliberazione a contrarre ...................................................... 86
4. La selezione dei partecipanti e la selezione delle offerte .......... 87
5. La licitazione privata................................................................. 92
6. L'appalto concorso.................................................................... 93
7. La trattativa privata ................................................................... 95
8. La normativa di derivazione comunitaria ................................. 95
9. La selezione delle offerte .......................................................... 98
10. L'aggiudicazione e la stipulazione del contratto ................... 100
11. L'approvazione del contratto ................................................ 101
12. L'esecuzione del contratto .................................................... 105

Capitolo Decimo ........................................................................... 113
IL SISTEMA DEI CONTROLLI.................................................. 113
1. L'evoluzione dei controlli ....................................................... 113
2. Controlli successivi e controlli preventivi .............................. 115
3. Controlli esterni e controlli interni .......................................... 115
4. La tipologia dei controlli. Controlli intersoggettivi e
interorganici. ............................................................................... 117
5. Controllo sugli atti e controllo sull'attività ............................. 120
6. Controlli previsti dall'ordinamento delle Amministrazioni dello
Stato ............................................................................................ 121
7. La riforma dei controlli. .......................................................... 122
8. I controlli di gestione .............................................................. 123
9. Il controllo esterno della Corte dei Conti ................................ 127
10. I controlli successivi della Corte dei Conti ........................... 128
11. La struttura della Corte dei conti........................................... 132

Capitolo Undicesimo ..................................................................... 135
LA RESPONSABILITÀ DELLA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE E DEI PUBBLICI DIPENDENTI .......... 135
1. La responsabilità civile per danni ........................................... 135
2. La responsabilità dei pubblici dipendenti. .............................. 136
3. L'esercizio dell'azione di responsabilità ................................. 141
X INDICE ' SOMMARIO



4. Il procedimento giudiziale ...................................................... 145
5. La responsabilità contabile ed il giudizio di conto.................. 147


Parte Seconda ................................................................................... 149
IL SISTEMA TRIBUTARIO ........................................................... 149
Capitolo Primo .............................................................................. 151
LE ENTRATE PUBBLICHE ....................................................... 151
1. I modelli del beneficio e del sacrificio .................................... 151
2. Dalla tariffa, al prezzo pubblico e politico, al contributo ed
all'imposta................................................................................... 155
3. Le imposte e le loro distinzioni. Le sovrimposte e le addizionali
..................................................................................................... 158

Capitolo Secondo .......................................................................... 163
ILSISTEMA TRIBUTARIO ......................................................... 163
1. Il sistema tributario ................................................................. 163
2. Le caratteristiche concrete del sistema tributario .................... 166
3. Il sistema ad imposta unica ..................................................... 169
4. Elementi costitutivi dell'imposizione ..................................... 171
5. Nozione di reddito................................................................... 180
6. Le categorie del reddito nell'imposta personale ..................... 184
7. Imposizione e società di capitali ............................................. 190
8. La nuova imposta sulle società ............................................... 193
8.1 Il principio di trasparenza ................................................... 196
8.2 La tassazione di gruppo....................................................... 201
8.3 Il finanziamento alle imprese .............................................. 203
9. L'imposta regionale sulle attività produttive (I.R.A.P.) .......... 204
10. Le imposte indirette .............................................................. 206
11. L'imposizione sugli scambi .................................................. 209

Capitolo Terzo............................................................................... 215
EFFETTI GENERALI DELL'IMPOSIZIONE ............................ 215
1. Il gettito dei tributi e il drenaggio fiscale ................................ 215
2. La capacità contributiva .......................................................... 218
3. La pressione fiscale ................................................................. 222
4. Traslazione, rimozione e ammortamento dell'imposta ........... 224
5. Imposta e risparmio ................................................................. 234
6. Effetti delle imposte sui consumi. ........................................... 237
INDICE ' SOMMARIO XI


7. Evasione ed elusione ............................................................... 237

Capitolo Quarto ............................................................................. 243
IL FINANZIAMENTO DEGLI ENTI LOCALI .......................... 243
1. La Finanza locale e l'obiettivo della perequazione ................. 243
2. Il decentramento ottimale delle funzioni................................. 245
3. Rapporto tra finanza locale e decentramento .......................... 248
4. Le soluzioni attuate e ricercate nel nostro Paese ..................... 250


Parte Terza ....................................................................................... 255
APPENDICE NORMATIVA .......................................................... 255
Indice della normativa ................................................................... 257
1. Legge 5 agosto 1978, n. 468 (in G.U. del 22 agosto 1978, n.
233) ' Riforma di alcune norme di contabilità generale dello Stato
in materia di bilancio................................................................... 259
2. Decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (in Suppl. ordinario
alla Gazz. Uff., 9 maggio, n. 106). - Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche. .................................................................................... 289
3. Decreto legge 15 novembre 1993, n. 453 (in Gazz. Uff., 15
novembre, n. 268) ' Decreto convertito in l. 14 gennaio 1994, n. 19
(in Gazz. Uff., 14 gennaio 1994, n. 10) ' Disposizioni in materia di
giurisdizione e controllo della Corte dei conti ............................ 297
4. Legge 14 gennaio 1994, n. 20 (in Gazz. Uff., 14 gennaio, n. 10)
' Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte
dei conti ....................................................................................... 299
5. D. lgs. 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici
(estratto) ' Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE (1)
..................................................................................................... 305
6. Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286 (in Gazz. Uff., 18
agosto, n. 193). ' Riordino e potenziamento dei meccanismi e
strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e
dei risultati dell'attività svolta dalle amministrazioni pubbliche, a
norma dell'articolo 11 della l. 15 marzo 1997, n. 59 .................. 347

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