Diritto amministrativo I

PROGRAMMA:

Prof. Bruti Liberati (A-L):

Il corso avrà ad oggetto i principali istituti in cui si articola la disciplina in tema di organizzazione e di attività delle pubbliche amministrazioni, che verranno considerati in relazione sia alle normative comunitarie e nazionali sia agli orientamenti formatisi in sede giurisprudenziale.

In particolare, quanto all'organizzazione amministrativa, si approfondiranno i temi del riparto di competenze tra Stato, regioni ed enti locali, del rapporto tra organi nazionali e organi comunitari, delle amministrazioni indipendenti e delle imprese pubbliche.

Per quanto attiene all'attività, particolare attenzione sarà riservata, oltre che ai principi costituzionali e comunitari, ai temi del procedimento, della discrezionalità amministrativa e delle valutazioni tecniche, del regime degli atti e dei provvedimenti, degli accordi e dei contratti. Sarà anche specificamente approfondita la tematica dei servizi pubblici.

Seminari: sarà attivato un seminario (3 crediti-12 ore), relativo al tema dei servizi pubblici e del nuovo modello di regolazione dei medesimi affermatosi in questi anni in ambito comunitario e nazionale.

Prof.ssa Lombardi (M-Z):

Il corso prenderà in considerazione i temi dell’organizzazione e dell’attività amministrativa alla luce delle recenti riforme costituzionali e legislative, dei principi e delle norme di livello comunitario e delle regole di formazione giurisprudenziale.

Quanto all’organizzazione, saranno approfonditi i temi del riparto di competenze tra Stato, regioni ed enti locali e più in generale dell’assetto istituzionale derivante dalla riforma del Titolo V della Costituzione, nonché della separazione tra indirizzo politico e attività di gestione.

Per ciò che attiene all’attività, saranno in particolare oggetto di trattazione i principi generali dettati dalla Costituzione o comunque da essa desumibili, la discrezionalità amministrativa e le sue regole, il procedimento, gli atti e i provvedimenti, il regime della validità e dell’efficacia dei medesimi, gli accordi pubblici e l’attività contrattuale delle p.a. Particolare attenzione sarà riservata alle ll. n. 15/2008 e 80/2005 di modifica alla legge sul procedimento.

Attività seminariale: nell'ambito del corso sarà attivato un unico seminario da 6 crediti (24 ore) dal titolo "Le riforme dell'amministrazione e del suo processo". L'attività seminariale sarà suddivisa in due moduli:

1) Il primo modulo (12 ore), a cura dell'Avv. H. Garuzzo, avrà ad oggetto l'approfondimento delle tematiche legate all'attività negoziale della P.A., con particolare riguardo alle nuove problematiche introdotte dall'approvazione del D.lgs. 163/2006 (c.d. Codice dei contratti pubblici).

2) Il secondo modulo (12 ore), che vedrà la presenza di magistrati del TAR Piemonte, sarà dedicato all'approfondimento di diverse tematiche realative alla giustizia amministrativa e, in particolar modo, del nuovo regime di invalidità del provvedimento. Tale seconda fase del seminario, oltre alle lezioni frontali in aula, prevede la partecipazione degli studenti ad alcune pubbliche udienze tenute presso la sede di Torino del TAR Piemonte.

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