Diritto amministrativo (D-K)

Programma

Amministrazione pubblica, politica, diritto: amministrazione in genere e amministrazione pubblica.

Politica e amministrazione. Interesse pubblico – Discrezionalità. Diritto amministrativo e diritto
delle amministrazioni pubbliche.

Legalità. Fonti del diritto amministrativo. Normativa comunitaria e leggi nazionali. Principi generali
dell’amministrazione pubblica. Il potere. Poteri e garanzie. Tipologia di provvedimenti.

Amministrazione di regolazione. Servizi pubblici. Uso dei beni pubblici. Controlli. Apparati
amministrativi. Uffici e organi. Titolarità dell’organo. Rapporto di ufficio e rapporto di lavoro. La
disciplina del potere organizzativo: ripartizione costituzionale tra Stato, Regioni, Enti Locali.

Principi costituzionali sulle modalità di organizzazione e rilevanza del diritto comunitario. Forme e
relazioni organizzative: ente pubblico. Organismi pubblici. Modelli di relazioni strutturali. L’attività
della p.A.: attività discrezionale e vincolata. Tipi di discrezionalità. Discrezionalità e vincolatezza
nei rapporti tra legge e attività amministrativa.

Principi e regole dell’attività amministrativa. Potestà amministrativa e interesse legittimo. Struttura
e categoria dell’interesse legittimo. Il procedimento amministrativo: nozione, fasi, conclusione
tacita. I tipi di silenzio. Provvedimento: definizione, struttura, caratteristiche, invalidità, irregolarità,
illiceità (conseguenze e rimedi). Autotutela e procedimenti di secondo grado. Innovazioni del diritto
comunitario sul tipo e sulla disciplina dell’atto amministrativo nazionale. Accordi amministrativi.

Diritto pubblico e diritto privato nell’azione amministrativa. Contratti e accordi della p.A. con
funzione transattiva. Gli appalti pubblici comunitari e i modelli organizzativi nazionali. Linee del
sistema di tutela giurisdizionale: il risarcimento del danno da lesione dell’interesse legittimo.

L’accertamento autonomo del rapporto nel giudizio amministrativo.

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