Codice e regolamento unico dei contratti pubblici

Con la pubblicazione del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, recante il Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici, si è completato il disegno di riforma della disciplina dell’attività contrattuale della Pubblica amministrazione.

Il presente commentario si propone l’ambizioso obiettivo di costituire l’esclusivo strumento di riferimento per gli interpreti, gli operatori e gli studiosi della materia, condensando in unico poderoso volume i commenti alle norme del Codice, aggiornati all’ultima giurisprudenza, e a quelle neonate del Regolamento, insieme alle disposizioni processuali in tema di contratti pubblici recate dagli artt. 119 ss. del codice del processo amministrativo varato con il D.Lgs. n. 104/2010.

Ogni norma è vivisezionata secondo un approccio teorico-pratico che consente al lettore di avere contezza, in modo puntuale e completo, del quadro teorico di riferimento, dei principi generali che regolano gli istituti ma, soprattutto, in coerenza con i connotati della collana, con i nodi applicativi che affannano quotidianamente gli operatori di quell’affascinante e cangiante branca dell’ordinamento giuridico che è il diritto dei contratti pubblici, sospeso da sempre tra profili pubblicistici e coordinate privatistiche, in un territorio di frontiera occupato massicciamente dal diritto comunitario.

L’esclusività, che costituisce il vero valore aggiunto dell’opera, potrà apprezzarsi anche solo da una fugace lettura dell’indice, ove oltre alle norme codicistiche e regolamentari, si troverà il riferimento a testi normativi rimasti fuori dal disegno unitario di riforma, alcuni dei quali sono altresì accuratamente commentati, come nel caso delle norme sul contenzioso giurisdizionale ormai trasfuse nel Codice del processo amministrativo.

A fronte dell’inarrestabile cammino verso il federalismo, non potevano mancare anche le leggi regionali che costituiscono esercizio delle competenze legislative regionali nella materia dei contratti pubblici.

Nell’estensione on line del volume, che sarà periodicamente aggiornata, figurano da subito pregevoli approfondimenti dottrinali, come quello magistralmente curato dal prof. Cartei sul partenariato pubblico-privato, ed il testo dei lavori preparatori del regolamento.

L’altro aspetto innovativo, elemento costante della Collana Codici d’Autore ma assai importante nella prima applicazione delle norme del Regolamento, è costituito dall’inquadramento delle disposizioni rispetto alla disciplina regolamentare previgente e dall’enucleazione e trattazione delle “questioni ancora aperte”.

La navigazione nel nuovo mare magnum è agevolata dai riferimenti incrociati tra le norme dei due testi normativi, mentre l’aggiornamento è assicurato attraverso le nuove tecnologie dell’on-line.