Nuovi profili del segreto di stato e dell'attività di intelligence

La legge di riforma del segreto di Stato si pone sul crinale dei rapporti tra potere esecutivo e potere giudiziario, problema da tempo oggetto di riflessione nell’ambito del nostro sistema istituzionale, e continuamente al centro di tensioni e polemiche non agevolmente passibili di una sintesi armonica. Del resto, il potenziale contrasto tra poteri è un prodotto inevitabile nel settore in questione, posto che attività d’intelligence e attività investigativa tendono a convergere, quanto ad obiettivi presi di mira e modalità operative per condurre i rispettivi accertamenti. Ciò, in special modo, con riguardo a quelle manifestazioni di criminalità organizzata e di terrorismo che esigono di essere ben conosciute per essere efficacemente contrastate. Tuttavia, se l’oggetto d’indagine e i metodi adottati si assomigliano, non altrettanto può dirsi per gli scopi che contrassegnano operazioni d’intelligence ed esercizio della giurisdizione. Il processo cerca la conoscenza, e vuole la rimozione di veli e oscurità; il segreto posto dall’esecutivo pretende di ostacolare simile aspirazione, mantenendo celato al pubblico l’oggetto delle notizie ritenute “sensibili”.

Sommario

Gli Autori.– Presentazione (G. Illuminati). – Parte Prima: Profili di diritto costituzionale. – I. Il nomos del segreto di Stato (A. Morrone). – II. La riforma del sistema di informazione per la sicurezza della Repubblica e la nuova disciplina del segreto di Stato (T. F. Giupponi). – Parte Seconda: Profili di diritto penale e processuale. – III. La nuova disciplina del segreto di Stato: profili sostanziali (G. Sapienza). – IV. Vecchio e nuovo nella disciplina processuale del segreto di Stato (M. Panzavolta). – V. Attività di intelligence e diritto penale della prevenzione (R.Orlandi). – VI. Attività di intelligence e indagine penale (F. Sommovigo). – VII. Le garanzie funzionali (G. Guccione). – VIII. L’intelligence come oggetto di accertamento penale (M. Caianiello). – Appendice normativa.