Codeterminare senza controllare

SOMMARIO:

SPUNTI DOTTRINALI

Le categorie generali: la forma di governo, il principio di separazione dei poteri, l'indirizzo politico, il principio maggioritario - Forma di governo e indirizzo politico regionale.

GLI STATUTI ORDINARI ENTRATI IN VIGORE

Organi costituzionali e statutari - Il consiglio - Il presidente della giunta e la giunta - Il consiglio delle autonomie locali - Gli organi eventuali - La funzione di governo tra consiglio e giunta - I poteri di direzione giuntale nella determinazione dell'indirizzo politico regionale - La ripartizione del potere regolamentare tra legislativo ed esecutivo - Il concorso del consiglio nella determinazione dell'indirizzo politico - Informazione, controlli e garanzie del consiglio - La funzione ispettiva e di controllo - Istituti di partecipazione e canali di informazione - Le garanzie delle minoranze - Un primo bilancio.

L'ATTIVITA` DEL CONSIGLIO NELLA PRASSI

La co-determinazione dell'indirizzo politico - La legislazione - La programmazione - La necessità giuridica della programmazione - Gli atti di programmazione e pianificazione al vaglio del consiglio - La partecipazione come strumento di (ri)legittimazione - Consultazioni ed audizioni - L'albo delle associazioni e l'istruttoria pubblica in Emilia Romagna - L'incidenza della partecipazione sull'indirizzo politico.