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Copertina di 'L' adozione internazionale di minori. Normativa interna e giurisprudenza europea'

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L' adozione internazionale di minori. Normativa interna e giurisprudenza europea

(Il diritto privato oggi)


di

Bisio Alessandra, Roagna Ivana

 

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DETTAGLI DI «L' adozione internazionale di minori. Normativa interna e giurisprudenza europea»

Tipo Libro
Titolo L' adozione internazionale di minori. Normativa interna e giurisprudenza europea
Autori
Editore

Giuffrè


EAN 9788814148309
Pagine XX-476
Data 2009
Collana Il diritto privato oggi

INDICE DI «L' adozione internazionale di minori. Normativa interna e giurisprudenza europea»

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INDICE



pag.


Prefazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XV

Elenco delle principali abbreviazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIX




Parte Prima
IL BAMBINO NELL'ORDINAMENTO INTERNAZIONALE


CAPITOLO PRIMO
LA TUTELA INTERNAZIONALE DELL'INFANZIA

Guida bibliogra'ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2. La tutela dell'infanzia nell'ambito della tutela dei diritti umani
nell'ordinamento internazionale universale: la Dichiarazione uni-
versale dei diritti dell'uomo e i Patti delle Nazioni Unite . . . . . . 11
2.1. La protezione del minore nell'ambito del sistema europeo di
tutela dei diritti umani: la Convenzione europea e la Carta
sociale europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3. Strumenti internazionali di tutela dell'infanzia a carattere universale. 15
3.1. La Convenzione universale sui diritti dell'infanzia (o Con-
venzione di New York): considerazioni introduttive . . . . . 16
3.2. Il diritto all'ascolto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
3.3. La Convenzione di New York e l'adozione . . . . . . . . . . . 20
4. Strumenti internazionali di tutela dell'infanzia a carattere regionale
europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
4.1. La Convenzione europea sull'esercizio dei diritti dei minori. 22
4.2. Gli strumenti elaborati dall'Unione Europea . . . . . . . . . . 25
VIII INDICE




Parte Seconda
LA DISCIPLINA INTERNAZIONALE DELL'ADOZIONE
CAPITOLO PRIMO
LA CONVENZIONE EUROPEA SULL'ADOZIONE

Guida bibliogra'ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
1. Cenni introduttivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
2. Gli strumenti di politica del Consiglio d'Europa. . . . . . . . . . . . 38
3. Il ruolo del Consiglio d'Europa nel settore dell'adozione di minori . 40
4. La Convenzione europea sull'adozione . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
4.1. Principi fondamentali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
4.2. Consenso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
4.3. Patologie ed ef'cacia di un ordine di adozione conven-
zionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
4.4. Disposizioni 'nali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
4.5. Meccanismo di controllo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
5. La Raccomandazione 1443 (2000) e il Libro Bianco sui principi
riguardanti la determinazione e le conseguenze legali del riconosci-
mento dello status di genitore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
5.1. La Raccomandazione 1443 (2000) . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
5.2. Il Libro Bianco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
6. Esigenze di revisione della Convenzione del 1967 . . . . . . . . . . . 56
7. La 'nuova' Convenzione europea sull'adozione . . . . . . . . . . . 59
7.1. Principi di carattere generale: il superiore interesse del
minore e l'obbligatorietà delle disposizioni . . . . . . . . . . . 61
7.2. La disciplina dei consensi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
7.3. La realtà famigliare degli adottanti. . . . . . . . . . . . . . . . . 66
7.4. Diritto all'identità del minore e all'anonimato dei genitori
biologici. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
7.5. La differenza di età . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

CAPITOLO SECONDO
LA CONVENZIONE DELL'AJA

Guida bibliogra'ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
1.1. La disciplina dell'adozione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
1.2. Il consenso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
1.3. La valutazione dell'idoneità degli aspiranti genitori . . . . . 83
1.4. I meccanismi di controllo dei procedimenti adottivi . . . . . 84
1.5. Le linee guida della procedura adottiva . . . . . . . . . . . . . 86
1.6. Il riconoscimento internazionale degli atti compiuti nei Paesi
d'origine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
INDICE IX




2. I rapporti tra la Convenzione e l'ordinamento interno . . . . . . . . 89
3. Il dibattito sulla rati'ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

Parte Terza
L'ADOZIONE INTERNAZIONALE
NELL'ORDINAMENTO ITALIANO
CAPITOLO PRIMO
L'EVOLUZIONE NORMATIVA DELL'ISTITUTO

Guida bibliogra'ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
2. Cenni sull'origine dell'adozione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
2.1. I primi tentativi di de'nizione della procedura di adozione: la
legge n. 431 del 5 giugno 1967 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
2.2. L'adozione internazionale come fenomeno di diritto interna-
zionale privato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
3. L'adozione internazionale e la legge n. 184/1983 . . . . . . . . . . . 108
3.1. L'adozione internazionale e la legge n. 218/1995 . . . . . . . 109
4. L'adozione internazionale nella normativa vigente . . . . . . . . . . 112
4.1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
5. La legge di rati'ca della Convenzione dell'Aja . . . . . . . . . . . . . 113

CAPITOLO SECONDO
I PROTAGONISTI DELLA PROCEDURA ADOTTIVA

Guida bibliogra'ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
1. Cenni introduttivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
2. I coniugi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
3. Il minore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
3.1. La differenza d'età tra aspiranti genitori e minore . . . . . . . 129
4. Il Tribunale per i Minorenni e i Servizi Territoriali . . . . . . . . . . 131
5. La Commissione per le Adozioni Internazionali (CAI) . . . . . . . . 133
6. Gli Enti Autorizzati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
6.1. I requisiti degli Enti Autorizzati . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Tabella 1 - Tavola illustrativa dei soggetti dell'adozione - caratteristiche
e ruoli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

CAPITOLO TERZO
ASPETTI PROCEDURALI DELL'ISTITUTO

Guida bibliogra'ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
2. Disponibilità all'adozione e decreto di idoneità . . . . . . . . . . . . 154
X INDICE




3. La gestione della procedura di adozione da parte dell'Ente
Autorizzato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
4. L'ef'cacia in Italia del provvedimento straniero . . . . . . . . . . . . 160
5. I provvedimenti stranieri di adozione pronunciati nei Paesi non
aderenti alla Convenzione dell'Aja e l'adozione da parte dei
cittadini residenti all'estero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
6. I diritti del minore dopo il suo ingresso in Italia. . . . . . . . . . . . 167
6.1. L'aggiornamento dei registri di stato civile e l'acquisto della
cittadinanza da parte del minore . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
6.2. Il diritto dell'adottato a conoscere le proprie origini . . . . . 173
7. I costi dell'adozione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
8. I congedi parentali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Tabella 2 - Tavola illustrativa delle tappe dell'adozione . . . . . . . . . . 180
Tabella 3 - La procedura di adozione a seconda che il minore provenga
da un Paese cosiddetto 'Aja' o da un Paese 'non-Aja' . . . . . . . 184

Parte Quarta
IL SISTEMA EUROPEO DI PROTEZIONE DEI DIRITTI UMANI
CAPITOLO PRIMO
LA CORTE EUROPEA DEI DIRITTI DELL'UOMO

Guida bibliogra'ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
2. Il sistema europeo di protezione dei diritti umani . . . . . . . . . . 194
2.1. Organizzazione della nuova Corte europea . . . . . . . . . . . 196
2.2. Procedura innanzi alla Corte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
2.3. La ricevibilità del ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
2.4. L'esame nel merito del ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
2.5. La sentenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
2.6. Il Protocollo n. 14 alla Convenzione . . . . . . . . . . . . . . . 201

CAPITOLO SECONDO
I PRINCIPI FONDAMENTALI DEL SISTEMA EUROPEO

Guida bibliogra'ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
2. Sussidiarietà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
3. Margine di apprezzamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
4. Autonomia concettuale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
5. Effettività . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
6. Legittimità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
7. Proporzionalità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
8. Obbligazioni positive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
INDICE XI




9. Strumento vivente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
10. Prove e onere della prova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
11. Approccio strutturato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215

CAPITOLO TERZO
ADOZIONE INTERNAZIONALE E
DIRITTO ALLA VITA PRIVATA E FAMIGLIARE

Guida bibliogra'ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
2. Adozione internazionale e diritto al rispetto della vita familiare . 222
2.1. Il caso X. contro Belgio e Olanda . . . . . . . . . . . . . . . . 223
2.2. Il caso X. e Y. contro il Regno Unito. . . . . . . . . . . . . . . 224
2.3. Il caso Singh e altri contro il Regno Unito . . . . . . . . . . . 226
2.4. Il 'caso Serena Cruz' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
2.5. Il 'caso Di Lazzaro'. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
3. Diritto al rispetto della vita privata e familiare e consenso
all'adozione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
3.1. Il caso X. contro il Regno Unito . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
4. Adozione internazionale e diritto a fondare una famiglia . . . . . . 234
4.1. Il caso V. contro Olanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
4.2. Il caso X. e Y. contro il Regno Unito. . . . . . . . . . . . . . . 236

CAPITOLO QUARTO
ADOZIONE INTERNAZIONALE E DIVIETO DI DISCRIMINAZIONE

Guida bibliogra'ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
1. Pro'li generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
1.1. Il caso X. contro Olanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
1.2. Il caso Singh e altri contro il Regno Unito . . . . . . . . . . . 245
1.3. Il caso Wagner e J.M.W.I. contro Lussemburgo . . . . . . . . 247
2. Discriminazione fondata sull'età . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
2.1. Il caso Pitzalis contro Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
3. Discriminazione fondata sull'orientamento sessuale . . . . . . . . . . 251
3.1. Il caso Fretté contro Francia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
3.1.1. Le opinioni dissenzienti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
3.2. Il caso E.B. contro Francia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
3.2.1. Le opinioni dissenzienti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265

CAPITOLO QUINTO
ADOZIONE INTERNAZIONALE E QUESTIONI PROCEDURALI

Guida bibliogra'ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
1. Adozione internazionale e diritto ad un ricorso interno . . . . . . . 276
XII INDICE




1.1. Il caso Singh e altri contro il Regno Unito . . . . . . . . . . . 276
2. Sentenze di adozione pronunciate da Autorità straniere e la
Convenzione europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
2.1. Il caso Akin contro Olanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
2.2. Il caso F.W. contro Francia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
2.3. Il caso Wagner e J.M.W.I. contro Lussemburgo . . . . . . . . 280
3. Diritto all'esecuzione di sentenze di adozione come manifestazione
del diritto ad un equo processo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
3.1. Il caso Pini e altri contro Romania . . . . . . . . . . . . . . . . 284
3.1.1. Le opinioni dissenzienti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
4. Adozione internazionale e altri diritti convenzionali. . . . . . . . . . 290


APPENDICE
NORMATIVA

Legge 4 maggio 1983, n. 184 ' Diritto del minore ad una famiglia . . 297
Legge 31 maggio 1995, n. 218 ' Riforma del sistema italiano di diritto
internazionale privato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
D.P.R. 8 giugno 2007, n. 108 ' Regolamento recante riordino della
Commissione per le adozioni internazionali. . . . . . . . . . . . . . . . 342
Convenzione sui diritti del fanciullo, 1989. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
Nuova Convenzione europea sull'adozione, 2008 (inglese) . . . . . . . . 352
Rapporto esplicativo della nuova Convenzione europea sull'adozione,
2008 (inglese) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
Convenzione europea sull'adozione dei minori, 1967 . . . . . . . . . . . . 377
Convenzione dell'Aja, 1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
Elenco dei Paesi aderenti alla Convenzione dell'Aja . . . . . . . . . . . . 398
Convenzione europea dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali,
1950 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
Convenzione europea sull'esercizio dei diritti dei minori, 1996 . . . . . 408


TABELLE - I COSTI DELL'ADOZIONE

Tabella costi Africa . . . . . . . . ...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416
Tabella costi America centrale e del sud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
Tabella costi Asia. . . . . . . . . . ...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
Tabella costi Europa. . . . . . . . ...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
Circolare: i costi dell'adozione . ...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
INDICE XIII




FORMULARI
(Tratti dal sito ufficiale della corte europea)
Ricorso avanti la Corte Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
Procura . . . . . . . . . . ...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
Avvertenze . . . . . . . . ...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
Nota esplicativa . . . . . ...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443

Indice bibliogra'co . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
Elenco delle pronunce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
Indice analitico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467

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