Diritto del lavoro

INDICE



INTRODUZIONE

1. Diritto e vita ..................................................................... 1
2. Fra metodo e filosofia .......................................................... 4
3. Dal testo alla "cosa" ............................................................ 5
4. ...e dalla "cosa" al testo: a) il linguaggio .................................... 8
5. b) Alla ricerca della "ratio": per un'interpretazione "bifocale".......... 12
6. L'applicazione del diritto come tratto del processo interpretativo...... 17
7. La verit'el diritto ............................................................. 18


Sezione prima
TEMI GENERALI E FONTI


CAPITOLO I
DIRITTO DEL LAVORO E DINTORNI

1. Diritto del lavoro: definizione e partizioni .................................. 23
2. Funzione del diritto del lavoro................................................ 27
3. Diritto del lavoro e diritto privato ........................................... 30
4. La "privatizzazione" del lavoro pubblico.................................... 34
5. Diritto amministrativo del lavoro e diritto del mercato del lavoro ..... 37
6. Diritto della previdenza sociale ............................................... 40


CAPITOLO II
ORIGINI, EVOLUZIONE STORICA E TENDENZE ATTUALI

1. Le premesse storiche del diritto del lavoro: la Rivoluzione industriale. 45
2. La nascita del sindacalismo ................................................... 48
3. I movimenti politici ............................................................. 54
4. Il diritto del lavoro delle origini .............................................. 58
5. Il ventennio fascista............................................................. 61
6. Il diritto del lavoro repubblicano: dalla Costituzione allo Statuto dei
diritti dei lavoratori ............................................................. 64
7. Il diritto del lavoro della crisi: gli anni '80 ................................. 70

VII
INDICE



8. La crisi del diritto del lavoro: gli anni '90 .................................. 74
9. Il Libro bianco sul mercato del lavoro e il "Decreto Biagi"
(2001-2006) ..................................................................... 82
10. Le politiche del lavoro del Governo Prodi (2006-2008) ................. 85
11. I primi interventi della XVI legislatura ...................................... 88
12. Globalizzazione e "modello sociale europeo" .............................. 89


CAPITOLO III
DIRITTO DEL LAVORO E SCIENZE SOCIALI

1. Note introduttive ................................................................ 97
2. Economia ......................................................................... 99
3. Sociologia (in specie, le "relazioni industriali") ............................ 107
4. Filosofia ........................................................................... 111


CAPITOLO IV
LA COSTITUZIONE

1. Fondamento costituzionale del diritto del lavoro .......................... 117
2. "Fondata sul lavoro"............................................................ 119
3. Diritti inviolabili................................................................. 122
4. Eguaglianza "formale".......................................................... 123
5. Eguaglianza "sostanziale" ...................................................... 124
6. Diritto al lavoro ................................................................. 126
7. Tutela del lavoro ................................................................ 127
8. Libert'i iniziativa economica ............................................... 128


CAPITOLO V
DIRITTO DEL LAVORO DELLA COMUNIT EUROPEA

1. Diritto del lavoro internazionale e europeo................................. 131
2. Genesi e sviluppo del diritto sociale comunitario ......................... 133
3. Diritti sociali fondamentali .................................................... 138
4. Il quadro istituzionale comunitario .......................................... 141
5. Le fonti comunitarie (in specie, le direttive) ............................... 144
6. Nuove frontiere dell'azione comunitaria .................................... 147


CAPITOLO VI
FONTI NAZIONALI

1. La concertazione ................................................................ 151
2. La legge statale .................................................................. 154
3. La competenza legislativa regionale.......................................... 155

VIII
 INDICE



4. Il regolamento ................................................................... 158
5. Le Autorit'ndipendenti....................................................... 158
6. Il contratto collettivo (rinvio) ................................................. 159


Sezione seconda
DIRITTO SINDACALE



CAPITOLO I
ORGANIZZAZIONE E AZIONE SINDACALE

1. Il diritto sindacale: definizione................................................ 163
2. I sindacati ........................................................................ 165
3. L'azione sindacale: tipologie classiche e nuove dimensioni .............. 169



CAPITOLO II
SINDACATO E ORDINAMENTO GIURIDICO

1. Tra libert' regolazione ....................................................... 173
2. La libert'indacale nella Costituzione ...................................... 175
3. ...e nella legislazione di tutela ................................................ 179
4. La Costituzione inattuata: l'art. 39, seconda parte ........................ 182
5. Tra ordinamento intersindacale e "supplenza" del diritto privato ...... 186
6. Il sindacato come associazione "privata" non riconosciuta............... 187
7. ...e come soggetto investito di funzioni pubbliche ........................ 189
8. Gli enti bilaterali ................................................................ 190



CAPITOLO III
IL CONTRATTO COLLETTIVO

1. Definizione ....................................................................... 193
2. Funzioni .......................................................................... 195
3. Disciplina (ovvero: il contratto collettivo 'onte del diritto del
lavoro') ........................................................................... 198
4. Soggetti ........................................................................... 202
5. L'ambito di applicazione....................................................... 204
6. Efficacia soggettiva.............................................................. 205
7. Segue: dispositivi di estensione dell'efficacia soggettiva .................. 210
8. Segue: i contratti collettivi stipulabili da sindacati "rappresentativi"... 213
9. Successione temporale tra contratti collettivi .............................. 217
10. Inderogabilit'................................................................... 218

IX
INDICE



11. La contrattazione collettiva: livelli e contenuti............................. 221
12. Il contratto collettivo nel lavoro pubblico .................................. 225


CAPITOLO IV
LEGGE, CONTRATTO COLLETTIVO E CONTRATTO INDIVIDUALE

1. Fonti eteronome e contratto individuale di lavoro ........................ 231
2. Imperativit' inderogabilit'elle norme di legge lavoristiche.......... 232
3. Relazioni e conflitti tra fonti eteronome .................................... 234
4. Concorso di fonti................................................................ 235
5. Conflitto tra legge e contratto collettivo: il modello rigido .............. 239
6. Segue: il modello flessibile..................................................... 241


CAPITOLO V
IL CONFLITTO

1. Sciopero e teorie sociali........................................................ 245
2. La disciplina giuridica dello sciopero ........................................ 251
3. Lo sciopero come diritto....................................................... 253
4. Titolarit'........................................................................ 255
5. Lo sciopero come fatto......................................................... 260
6. Finalit'........................................................................... 262
7. Modalit'......................................................................... 265
8. Effetti dello sciopero sul rapporto di lavoro................................ 268
9. Effettivit'el diritto di sciopero e reazioni del datore di lavoro........ 270
10. Lo sciopero nei servizi pubblici essenziali: la legge n. 146/1990 ....... 271
11. I limiti all'esercizio dello sciopero nei servizi pubblici essenziali ....... 273
12. La Commissione di garanzia .................................................. 278
13. L'apparato sanzionatorio ...................................................... 279
14. Lo "sciopero" dei lavoratori autonomi ...................................... 281


CAPITOLO VI
LE RELAZIONI SINDACALI IN AZIENDA

1. Rappresentanze dei lavoratori in azienda ................................... 285
2. La rappresentanza sindacale aziendale ...................................... 288
3. La rappresentanza sindacale unitaria ........................................ 291
4. Le funzioni degli organismi di rappresentanza: i diritti sindacali ....... 294
5. La contrattazione aziendale (rinvio) ......................................... 298
6. La partecipazione alla gestione delle imprese .............................. 298
7. Il procedimento per la repressione della condotta antisindacale ........ 302

X
 INDICE



Sezione terza
IL LAVORATORE E IL DATORE DI LAVORO


CAPITOLO I
IL LAVORO SUBORDINATO

1. Note introduttive e storiche ................................................... 307
2. Definizione: l'art. 2094 c.c .................................................... 311
3. La subordinazione nella giurisprudenza..................................... 316
4. La certificazione dei contratti di lavoro ..................................... 322



CAPITOLO II
I LAVORI NON SUBORDINATI

1. L'equilibrio delle tutele e la prospettiva di un diritto "dei lavori" ...... 325
2. Il lavoro autonomo.............................................................. 327
3. La collaborazione coordinata e continuativa ............................... 328
4. La collaborazione a progetto o a programma .............................. 331
5. Il lavoro associato............................................................... 336



CAPITOLO III
I LAVORATORI SUBORDINATI

1. La differenziazione interna della fattispecie del lavoro subordinato (e
delle correlate discipline): modello standard e forme "atipiche"........ 341
2. Figure della differenziazione: rispetto........................................ 344
2.1. ... a condizioni e caratteri del lavoratore ........................... 344
2.2. ... al tempo della prestazione ......................................... 345
2.3. ... alla durata del rapporto ............................................ 346
2.4. ... al datore di lavoro (rinvio)......................................... 346



CAPITOLO IV
IL DATORE DI LAVORO

1. Note introduttive ................................................................ 347
2. Dimensione dell'impresa e diritto del lavoro ............................... 348
3. Il trasferimento dell'azienda................................................... 350
4. Il datore di lavoro non imprenditore ........................................ 355

XI
INDICE



CAPITOLO V
IL LAVORO "ESTERNO"

1. Le esternalizzazioni ............................................................. 359
2. Gli appalti di opere o servizi .................................................. 361
3. Il divieto di interposizione nelle prestazioni di lavoro .................... 364
4. Il distacco del lavoratore....................................................... 369
5. Dalla fornitura di lavoro temporaneo alla somministrazione di lavoro. 370
6. Il contratto di somministrazione di lavoro.................................. 372
7. Il rapporto di lavoro somministrato.......................................... 376
8. Il regime sanzionatorio ......................................................... 381


Sezione quarta
IL RAPPORTO DI LAVORO


CAPITOLO I
CONTRATTO DI LAVORO E AUTONOMIA INDIVIDUALE

1. L'integrazione eteronoma del contratto di lavoro ......................... 385
2. Contratto di lavoro e rapporto di lavoro .................................... 387
3. Nullit' annullabilit'el contratto di lavoro .............................. 389
4. Rinunce e transazioni su diritti del lavoratore ............................. 390


CAPITOLO II
L'ACCESSO AL LAVORO

I. I SERVIZI PER L'IMPIEGO
1. Tutela del lavoratore nel mercato del lavoro ............................... 395
2. Il collocamento ordinario: declino e caduta del monopolio pubblico .. 398
3. La coesistenza tra pubblico e privato: dal d.lgs. n. 469 del 1997 al d.lgs.
n. 276 del 2003 ................................................................. 402
4. Il collocamento obbligatorio dei disabili .................................... 407
5. La libert'i circolazione dei lavoratori in ambito comunitario ......... 412
6. L'accesso al lavoro dei cittadini extracomunitari .......................... 413
II. FORMAZIONE DEL CONTRATTO
7. Contratto di lavoro e capacit'............................................... 418
8. Contenuto e forma del contratto di lavoro ................................. 419
9. Il carattere personale della prestazione di lavoro .......................... 420
10. Il contratto di lavoro ripartito ................................................ 422
11. Il periodo di prova .............................................................. 422

XII
 INDICE



CAPITOLO III
STRUTTURA DEL RAPPORTO DI LAVORO

1. Libert'mprenditoriale e contratto di lavoro .............................. 425
2. Obbligo di "diligenza".......................................................... 426
3. Potere direttivo e dovere di "obbedienza" .................................. 428
4. Obbligo di "fedelt'............................................................ 432
5. Patto di non concorrenza ...................................................... 433


CAPITOLO IV
OGGETTO E LUOGO DELLA PRESTAZIONE DI LAVORO

1. Inquadramento dei lavoratori: mansione, qualifica, categoria ........... 435
2. Le categorie legali............................................................... 436
3. La classificazione professionale nei contratti collettivi.................... 441
4. Limiti allo "ius variandi" del datore di lavoro ............................. 442
5. Il danno "professionale" ....................................................... 446
6. Esercizio di mansioni superiori e promozione automatica ............... 448
7. Mansioni e professionalit'el lavoro pubblico ............................ 450
8. Trasferimento del lavoratore .................................................. 451


CAPITOLO V
TEMPI DI LAVORO E DI RIPOSO

1. Profili generali e fonti .......................................................... 453
2. Orario normale settimanale ................................................... 456
3. Orario massimo settimanale................................................... 458
4. La giornata lavorativa: orario e riposo ...................................... 460
5. Lavoro straordinario............................................................ 461
6. Contratto di lavoro a tempo parziale ........................................ 462
7. Contratto di lavoro intermittente............................................. 467
8. Riposo settimanale e domenicale ............................................. 469
9. Ferie ............................................................................... 471


CAPITOLO VI
CONTROLLI E PRIVACY

1. Potere di controllo .............................................................. 473
2. Guardie giurate .................................................................. 474
3. Personale di vigilanza .......................................................... 474
4. Impianti audiovisivi e visite personali di controllo ........................ 475
5. La sfera privata del lavoratore ................................................ 477
6. Tutela della privacy del lavoratore ........................................... 478

XIII
INDICE



CAPITOLO VII
POTERE DISCIPLINARE

1. Potere disciplinare e contratto di lavoro .................................... 481
2. Presupposti sostanziali ......................................................... 482
3. Limiti procedurali ............................................................... 485
4. Il licenziamento "disciplinare" ................................................ 487


CAPITOLO VIII
LA RETRIBUZIONE

1. Retribuzione e corrispettivit'el contratto di lavoro ..................... 489
2. L'art. 36, primo comma, della Costituzione ................................ 490
3. Fonti e struttura della retribuzione........................................... 492
4. Forme di retribuzione .......................................................... 495
5. Il trattamento di fine rapporto ................................................ 498
6. Trattamento di fine rapporto e previdenza complementare.............. 500
7. Tutela del credito retributivo ................................................. 503


CAPITOLO IX
TUTELA DELLA PERSONA

1. Obbligo di sicurezza ............................................................ 505
2. Il d.lgs. n. 626 del 1994 ....................................................... 507
3. Il Testo unico sulla sicurezza (d. lgs. n. 81 del 2008) .................... 509
4. Responsabilit'danni, assicurazione sociale ................................ 511
5. Il "mobbing" ..................................................................... 514
6. Le molestie sessuali sul lavoro ................................................ 516


CAPITOLO X
EGUAGLIANZA E DISCRIMINAZIONI

1. Il principio di eguaglianza nel diritto del lavoro ........................... 519
2. Divieti di discriminazione e parit'i trattamento ......................... 521
3. La discriminazione di genere.................................................. 525
4. Le altre discriminazioni ........................................................ 528
5. Le azioni positive ............................................................... 530


CAPITOLO XI
SOSPENSIONI DELLA PRESTAZIONE DI LAVORO

1. Sospensione del rapporto o del lavoro' ..................................... 533
2. Malattia e infortunio............................................................ 537

XIV
 INDICE



3. Maternit' paternit'.......................................................... 543
4. Servizio militare ................................................................. 548
5. Aspettativa e permessi per funzioni pubbliche elettive ................... 551
6. Permessi e congedi per ragioni personali ................................... 554
6.1. Permessi per motivi di studio ......................................... 554
6.2. Congedi formativi ....................................................... 555
6.3. Permessi e congedi per motivi di cura............................... 557



CAPITOLO XII
CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO

1. Il contratto a termine nell'era della flessibilit'............................ 559
2. La legge n. 230 del 1962 e il processo di riforma......................... 560
3. Le ragioni giustificatrici dell'apposizione del termine..................... 563
4. Proroga, rinnovo, successione di contratti a termine. Scadenza del
termine............................................................................ 566
5. Diritti del lavoratore a termine ............................................... 568
6. Recesso dal contratto a termine .............................................. 569


CAPITOLO XIII
CONTRATTI DI APPRENDISTATO E DI INSERIMENTO

1. Il mercato del lavoro in entrata............................................... 571
2. Contratti di apprendistato ..................................................... 573
3. Contratto di inserimento ....................................................... 577


CAPITOLO XIV
ESTINZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO

1. Note generali..................................................................... 581
2. Dimissioni del lavoratore ...................................................... 582
3. Il licenziamento individuale: "ad nutum", per giusta causa, per giusti-
ficato motivo ..................................................................... 585
4. Forma del licenziamento ....................................................... 588
5. Licenziamento per ragioni soggettive ........................................ 590
6. Licenziamento per ragioni oggettive ......................................... 593
7. Il regime sanzionatorio ......................................................... 596
7.1. La tutela "obbligatoria" ................................................. 597
7.2. La tutela "reale" .......................................................... 598
8. Il licenziamento discriminatorio .............................................. 603
9. Le residue ipotesi di licenziamento "ad nutum" ........................... 604

XV
INDICE



CAPITOLO XV
LE ECCEDENZE DI PERSONALE

1. La crisi dell'impresa ............................................................ 607
2. La cassa integrazione guadagni ............................................... 609
3. Il contratto di solidariet'difensivo" ........................................ 613
4. La riduzione del personale: licenziamento collettivo e mobilit'....... 614
5. Nozione di licenziamento collettivo e rapporto col giustificato motivo
oggettivo .......................................................................... 617
6. La procedura del licenziamento collettivo .................................. 618
7. I criteri di scelta ................................................................. 621
8. Il regime sanzionatorio ......................................................... 623
9. La mobilit'...................................................................... 624




XVI