I gruppi parlamentari. Studio intorno a una manifestazione del pluralismo politico
(Univ.Catania-Fac. giurisprudenza. NS)
Il volume affronta un tema classico del diritto delle Assemblee legislative, riguardante i gruppi parlamentari, dei quali viene evidenziata la persistente posizione di centralità rispetto al duplice ordine di rapporti che connotano la forma di governo e la forma di Stato, nonostante le trasformazioni registratesi negli ultimi anni nel sistema dei partiti entro il quadro politico-istituzionale e, in connessione, nel funzionamento del regime parlamentare, per un verso; e malgrado la c.d. "fuga" dei poteri dal Parlamento, per altri.
In quest'ottica il volume rileva la particolare configurazione che i gruppi parlamentari hanno assunto nella Costituzione materiale rispetto a ciò che sarebbe possibile trarre dalla Costituzione formale ed alla luce di tale ambivalenza riprende e approfondisce, anche in termini di diritto comparato ed europeo, i più dibattuti nodi interpretativi sull'argomento, dalla natura giuridica dei gruppi; alle loro funzioni in rapporto all'evoluzione del parlamentarismo; alle relazioni di essi con i partiti politici, da un lato, e con i singoli parlamentari dall'altro.
Tale ambivalenza viene risolta nella prospettiva secondo cui i gruppi rappresentano a livello istituzionale altra manifestazione di quel pluralismo politico che, in ambito sociale, ha modo di esprimersi nei partiti.
DETTAGLI DI «I gruppi parlamentari. Studio intorno a una manifestazione del pluralismo politico»
Titolo I gruppi parlamentari. Studio intorno a una manifestazione del pluralismo politico
Autore Ciancio Adriana
Editore
Giuffrè
EAN 9788814142406
Pagine X-348
Data 2008
Collana Univ.Catania-Fac. giurisprudenza. NS
INDICE DI «I gruppi parlamentari. Studio intorno a una manifestazione del pluralismo politico»
INDICE SOMMARIO
CAPITOLO I
I GRUPPI PARLAMENTARI
NELLA STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE
E NELLA RIFLESSIONE GIURIDICA
1. Introduzione ................................................................................................... 1
2. L'origine storica dei gruppi parlamentari ..................................................... 19
3. Segue: La nascita dei gruppi parlamentari in Italia ..................................... 24
4. Il problema della natura giuridica: le tesi della dottrina ............................. 30
5. La formazione dei gruppi nelle norme e nella prassi del Parlamento ita-
liano ................................................................................................................. 40
6. I gruppi parlamentari in alcuni ordinamenti stranieri ................................. 51
7. I gruppi del Parlamento europeo ................................................................. 70
8. Segue: Il requisito delle "affinita politiche" nella giurisprudenza comuni-
`
taria .................................................................................................................. 76
9. I gruppi consiliari nelle regioni ..................................................................... 88
10. I gruppi parlamentari tra Costituzione formale e materiale: prime osserva-
zioni conclusive .............................................................................................. 94
CAPITOLO II
I GRUPPI PARLAMENTARI NELLA FORMA DI GOVERNO
1. I regolamenti camerali nella stagione della c.d. "centralita" parlamentare `
(1971-1980) ..................................................................................................... 103
2. Le modifiche regolamentari tra crisi del consociativismo e ricerca della
governabilita (1981-1990) ..............................................................................
` 113
3. La svolta maggioritaria del 1993-94 .............................................................. 121
4. Le peculiarita del gruppo misto ....................................................................
` 135
5. Le funzioni dei gruppi nell'attuale assetto delle Camere: a) I poteri rela-
tivi alla composizione di organi. aa) Le Commissioni legislative e d'inchie-
sta; gli organi bicamerali; i collegi di nomina presidenziale ....................... 141
6. Segue: ab) L'Ufficio e il Consiglio di Presidenza ......................................... 152
7. Segue: b) Le attribuzioni inerenti la programmazione dei lavori e l'orga-
nizzazione delle discussioni ........................................................................... 161
8. Segue: c) Le altre facolta incidenti sulle procedure parlamentari ...............
` 169
X INDICE SOMMARIO
9. Le funzioni dei gruppi parlamentari all'esterno delle Assemblee: a) La
partecipazione alle consultazioni per la formazione del Governo .............. 177
10. Segue: b) I gruppi nella legislazione c.d. di contorno e le ulteriori trasfor-
mazioni del loro ruolo nell'evoluzione della forma di governo .................. 185
CAPITOLO III
I GRUPPI PARLAMENTARI NELLA FORMA DI STATO
1. Il collegamento tra gruppi e partiti politici negli statuti dei partiti e nei re-
golamenti dei gruppi ...................................................................................... 195
2. La disciplina di gruppo e di partito: natura, efficacia e limiti delle relative
previsioni ......................................................................................................... 213
3. La tutela del dissenso individuale ................................................................. 224
4. Ulteriori spunti ricostruttivi sulla natura dei gruppi ................................... 237
5. Il fenomeno della c.d. mobilita parlamentare ..............................................
` 245
6. Le proposte per frenare il "transfughismo" dei parlamentari .................... 259
7. Cenni al problema della mobilita parlamentare in alcuni ordinamenti eu-
`
ropei (Germania, Francia, Spagna) ............................................................... 277
8. A proposito di un suggerimento, ovvero la riconduzione della Costitu-
zione materiale alla Costituzione formale ..................................................... 298
9. Alcune precisazioni e considerazioni finali .................................................. 311
Indice bibliografico .................................................................................................. 323
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