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Copertina di 'Il diritto di accesso. Questioni processuali'

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Il diritto di accesso. Questioni processuali

(Scenari. Questioni processuali)


di

Chirilli Maria, Iacono Quarantino Maurizio

 

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DETTAGLI DI «Il diritto di accesso. Questioni processuali»

Tipo Libro
Titolo Il diritto di accesso. Questioni processuali
Autori
Editore

Giuffrè


EAN 9788814139284
Pagine XIV-428
Data 2008
Collana Scenari. Questioni processuali

INDICE DI «Il diritto di accesso. Questioni processuali»

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DICE




Prefazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .p.
. XIII



I LEGITTIMAZIONE ATTIVA E MODALITA DI ESERCIZIO DEL DIRITTO DI ACCESSO `
Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1 `
Reiterabilita dell'istanza di accesso in caso di mancata impugnazione
del diniego all'accesso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Informativa in materia di protezione dei dati personali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Istanza di accesso agli atti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Mandato stragiudiziale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Ricorso giurisdizionale contro il diniego espresso all'accesso. . . . . . . . . . . . . . . 18
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Relata di notifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Nota di deposito dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Memoria di costituzione in giudizio dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Memoria di risposta del ricorrente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
2 Il diritto di accesso dell'impresa partecipante ad una gara. L'''inte-
resse qualificato''. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Informativa in materia di protezione dei dati personali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Ricorso giurisdizionale contro il diniego espresso all'accesso. . . . . . . . . . . . . . . 40
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Relata di notifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Istanza di fissazione udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Nota di deposito dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Atto di costituzione formale dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Memoria dell'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Memoria di risposta del ricorrente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
3 L'istanza di accesso alle informazioni ambientali. L'estensione della
legittimazione attiva e l'irrilevanza della motivazione della richiesta . 55
Informativa in materia di protezione dei dati personali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58




VII
INDICE




Istanza di accesso agli atti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Mandato stragiudiziale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Ricorso giurisdizionale contro il diniego espresso all'accesso. . . . . . . . . . . . . . . 62
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Relata di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Istanza di fissazione udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Nota di deposito dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Memoria di costituzione in giudizio dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Memoria di risposta del ricorrente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
4 L'istanza di accesso da parte delle associazioni esponenziali. Gli in-
teressi pubblici e diffusi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Informativa in materia di protezione dei dati personali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Ricorso giurisdizionale contro il silenzio-diniego all'accesso . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Relata di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Istanza di fissazione udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Atto di costituzione formale dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Memoria dell'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Memoria di costituzione in giudizio del controinteressato . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Memoria di risposta del ricorrente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
5 L'istanza di accesso agli atti da parte dei consiglieri provinciali e
comunali: la speciale normativa dell'art. 43 del d.lgs. n. 267/2000 . . . . 97
Informativa in materia di protezione dei dati personali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Ricorso giurisdizionale contro il diniego espresso all'accesso. . . . . . . . . . . . . . . 102
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Relata di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Istanza di fissazione udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Nota di deposito dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Atto di costituzione formale dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Memoria dell'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Memoria di risposta del ricorrente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Ricorso per ottemperanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Relata di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119


II LEGITTIMAZIONE PASSIVA
Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
6 La legittimazione passiva della P.A. che forma e detiene il docu-
mento. L'accesso agli atti interni e preparatori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Informativa in materia di protezione dei dati personali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Ricorso giurisdizionale contro il diniego espresso all'accesso. . . . . . . . . . . . . . . 137
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Relata di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142




VIII
INDICE




Nota di deposito dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Atto di costituzione formale dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Memoria dell'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
7 `
L'accessibilita della documentazione concernente le ferie. La legitti-
mazione passiva dei gestori di pubblici servizi e degli altri soggetti
privati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Mandato stragiudiziale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Istanza di accesso agli atti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Provvedimento di diniego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Ricorso giurisdizionale contro il diniego espresso all'accesso. . . . . . . . . . . . . . . 161
Procura speciale notarile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Istanza di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Istanza di fissazione udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Memoria di costituzione dell'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Mandato alle liti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Nota spese giudiziale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
8 L'accesso agli atti degli enti locali da parte dei privati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Informativa in materia di protezione dei dati personali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
Ricorso giurisdizionale contro il diniego espresso all'accesso. . . . . . . . . . . . . . . 184
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Istanza di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Autorizzazione a rappresentare e difendere l'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . 188
Nota di deposito dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Avviso di avvenuto deposito dei documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
Atto di costituzione formale dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
Atto di costituzione formale del controinteressato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Memoria dell'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Memoria del controinteressato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
9 La posizione dei controinteressati nell'ambito del procedimento di
accesso e del successivo giudizio ex art. 25 della l. n. 241/1990. . . . . . . 197
Informativa in materia di protezione dei dati personali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Modulo di accesso formale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
Comunicazione ai controinteressati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Opposizione del controinteressato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Opposizione del controinteressato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Provvedimento di diniego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
Ricorso giurisdizionale contro il diniego espresso all'accesso. . . . . . . . . . . . . . . 210
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Relata di notifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Nota di deposito dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Atto di costituzione formale dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Memoria dell'Amministrazione resistente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Avviso di deposito dispositivo di sentenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223




IX
INDICE




III LIMITI AL DIRITTO DI ACCESSO
Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
10 Il segreto di ufficio: inopponibilita da parte della Consob ai soggetti `
gravati dal procedimento sanzionatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Informativa in materia di protezione dei dati personali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
Istanza di accesso agli atti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Mandato stragiudiziale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Ricorso giurisdizionale contro il diniego espresso all'accesso. . . . . . . . . . . . . . . 237
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Relata di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Memoria di costituzione in giudizio dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Procura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
Ricorso per motivi aggiunti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
Relata di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
11 I rapporti tra accesso e riservatezza; accesso ai fascicoli contenenti
esposti che hanno dato avvio ad un procedimento disciplinare. . . . . . . . . 255
Informativa in materia di protezione dei dati personali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Istanza di accesso agli atti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Mandato stragiudiziale per l'accesso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
Comunicazione di ricezione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Comunicazione ai controinteressati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Opposizione del contronteressato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
Provvedimento di diniego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Ricorso giurisdizionale contro il diniego espresso all'accesso. . . . . . . . . . . . . . . 270
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
Notifica dell'avvocato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Memoria di costituzione in giudizio dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
Memoria di costituzione in giudizio del controinteressato . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
Istanza per l'omissione dei dati personali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
12 La tutela dei dati sensibili inerenti lo stato di salute e la vita ses-
suale. L'accesso alla cartella clinica da parte del coniuge. . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Informativa in materia di protezione dei dati personali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Ricorso giurisdizionale contro il diniego espresso all'accesso. . . . . . . . . . . . . . . 289
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Relata di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Istanza di fissazione udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Nota di deposito dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Atto di costituzione formale dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
Memoria dell'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
Memoria di risposta del ricorrente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
13 Appalti pubblici: il diniego all'accesso alla relazione riservata del di-
rettore dei lavori e del collaudatore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
Verbale di accesso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
INDICE




Ricorso giurisdizionale contro il diniego espresso all'accesso. . . . . . . . . . . . . . . 307
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
Istanza di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
Atto di costituzione formale dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Memoria dell'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
Appello con istanza per l'abbreviazione dei termini. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
Mandato speciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
Istanza di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
Nota di deposito in appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
Atto di costituzione in appello dell'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
Memoria al Consiglio di Stato dell'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
14 L'accesso nelle procedure concorsuali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327
Informativa in materia di protezione dei dati personali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
Ricorso giustiziale contro il diniego espresso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
Mandato per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Comunicazione del ricorso al controinteressato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Ricorso giurisdizionale contro il diniego espresso all'accesso. . . . . . . . . . . . . . . 342
Relata di notifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
Procura generale alle liti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
Nota di deposito dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
Atto di costituzione formale dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
Memoria dell'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
15 Diritto di accesso del datore di lavoro e diritto alla riservatezza dei
lavoratori dipendenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
Informativa in materia di protezione dei dati personali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
Istanza di accesso agli atti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
Mandato stragiudiziale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
Ricorso giurisdizionale contro il diniego espresso all'accesso. . . . . . . . . . . . . . . 361
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
Relata di notifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
Atto di costituzione formale dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
Memoria dell'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Memoria di costituzione in giudizio del controinteressato . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372

IV FORME DI TUTELA
Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
16 Il ricorso al difensore civico. L'ammissibilita dell'accesso alle schede `
elettorali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
Ricorso al difensore civico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
Informativa in materia di protezione dei dati personali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
Ricorso giurisdizionale contro il diniego espresso all'accesso. . . . . . . . . . . . . . . 389
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
Relata di notifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
Istanza di fissazione dell'udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395




XI
INDICE



Nota di deposito dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
Atto di costituzione formale dell'Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
Memoria dell'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
17 L'istanza di accesso in pendenza di ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
Istanza di accesso in pendenza di ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
Procura speciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
Relata di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
Memoria dell'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
Memoria di costituzione in giudizio del controinteressato . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
Ordinanza che decide sull'istanza di accesso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
18 Il giudizio di ottemperanza e la sua esperibililita nei confronti dei `
soggetti privati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
Sentenza sull'accesso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
Atto di diffida e messa in mora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
Istanza di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
Ricorso per ottemperanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
Istanza di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
Indice atti e documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
Decreto di fissazione udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
Memoria dell'Amministrazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
Procura per scrittura privata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428




XII

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