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Copertina di 'Commento al nuovo codice di giustizia sportiva. Aspetti giuridici e casi pratici'

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Commento al nuovo codice di giustizia sportiva. Aspetti giuridici e casi pratici

(Il processo penale accusatorio)

 

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DETTAGLI DI «Commento al nuovo codice di giustizia sportiva. Aspetti giuridici e casi pratici»

Tipo Libro
Titolo Commento al nuovo codice di giustizia sportiva. Aspetti giuridici e casi pratici
Editore

Giuffrè


EAN 9788814138997
Pagine XVIII-348
Data 2008
Collana Il processo penale accusatorio

INDICE DI «Commento al nuovo codice di giustizia sportiva. Aspetti giuridici e casi pratici»

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INDICE


pag.
Prefazione, di GIUSEPPE QUATTROCCHI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII
Introduzione, di ANTONIO D'AVIRRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XVII




Parte I
LE NORME DI COMPORTAMENTO

Capitolo I
DOVERI ED OBBLIGHI GENERALI (ART. 1)
a cura di MICHELE DUCCI
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2. I soggetti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
3. I principi di lealtà, correttezza e probità . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4. Obbligo di segretezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
5. Obbligo di presentazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
6. Sanzioni e procedura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Capitolo II
LE DICHIARAZIONI LESIVE (ART. 5)
a cura di MICHELE DUCCI
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2. Condotta e soggetti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3. La prova liberatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
4. Considerazioni ulteriori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
5. Sanzioni e procedura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Capitolo III
IL DIVIETO DI SCOMMESSE (ART. 6)
a cura di MARCO GIGLIOLI
1. Premessa: origine e scopo della norma prevista dall'art. 6 C.G.S. . . . 37
2. La struttura del divieto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
2.1. I soggetti destinatari della norma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
VI Indice

2.2. La condotta vietata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
3. Non punibilità del tentativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
4. La prova della condotta vietata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
5. Concorso fra l'inosservanza del divieto di scommesse di cui all'art. 6
C.G.S. e l'inosservanza dei doveri di comportamento di cui all'art. 1,
comma 1, C.G.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
6. Le sanzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56


Capitolo IV
L'ILLECITO (ARTT. 7 E 8)
a cura di ANTONIO D'AVIRRO
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
2. L'illecito in generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
3. L'illecito sportivo (art. 7) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
3.1. La struttura dell'illecito sportivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
3.2. L'alterazione dello svolgimento o del risultato di una gara o di
una competizione: il problema dell'idoneità degli atti. . . . . . . 64
3.3. La proposta illecita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
3.4. Percezione della proposta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
3.5. Serietà della proposta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
3.6. L'incentivazione a vincere, quale proposta illecita . . . . . . . . . 72
3.7. La proposta anomala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
3.8. La proposta illecita finalizzata ad assicurare a chiunque un
vantaggio in classifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
3.9. Il fine della condotta illecita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
4. La prova dell'illecito sportivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
4.1. La prova in generale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
4.2. Le intercettazioni telefoniche: utilizzabilità . . . . . . . . . . . . . 79
4.3. Valore probatorio delle intercettazioni telefoniche . . . . . . . . 80
4.4. Fonte diretta e fonte indiretta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
4.5. Qualità soggettiva dell'interlocutore telefonico . . . . . . . . . . . 82
4.6. Il caso pratico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
4.7. Utilizzabilità e valore probatorio dei tabulati telefonici. . . . . . 84
4.8. La prova audiovisiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
4.9. L'accusa di illecito sportivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
4.10. Valore probatorio dell'accusa indiretta. . . . . . . . . . . . . . . . 87
4.11. Valore probatorio dell'accusa diretta . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
5. L'omessa denuncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
5.1. Il fondamento dell'obbligo di denuncia . . . . . . . . . . . . . . . 90
5.2. Il presupposto dell'omessa denuncia . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
6. L'illecito sportivo: sanzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
6.1. Le sanzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
6.2. Criteri di determinazione della sanzione. . . . . . . . . . . . . . . 97
6.3. L'aggravante dell'alterazione dello svolgimento o del risultato
della gara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
6.4. Il caso concreto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Indice VII



6.5. Derogabilità ai criteri che stabiliscono una pena predeterminata
nei casi di illecito sportivo: l'attenuante della collaborazione
degli incolpati prevista dall'art. 24 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
7. Le varie forme di responsabilità per illecito sportivo . . . . . . . . . . . 102
7.1. La responsabilità delle società sportive . . . . . . . . . . . . . . . 102
7.2. La responsabilità diretta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
7.3. La responsabilità oggettiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
7.4. La responsabilità presunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
7.5. Il caso concreto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
8. L'illecito amministrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
8.1. Le false comunicazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
8.2. Compensi illeciti ai tesserati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
9. La prescrizione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
10. Procedimenti per illecito sportivo e illecito amministrativo . . . . . . . 119
10.1. Il procedimento per illecito in generale . . . . . . . . . . . . . . . 119
10.2. L'istruzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
10.3. Il giudizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
10.4. I gravami. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

Capitolo V
L'ASSOCIAZIONE FINALIZZATA ALLA COMMISSIONE DI ILLECITI
(ART. 9)
a cura di MAURO MESSERI
1. Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
2. Genesi dell'istituto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
3. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
4. Interesse tutelato dalla norma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
5. Soggetto attivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
5.1. Coloro che promuovono, costituiscono o gestiscono
l'associazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
5.2. Partecipazione all'associazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
6. Elemento oggettivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
6.1. La condotta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
6.2. La costituzione dell'associazione ed il vincolo associativo . . . . 145
6.3. Il programma illecito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
6.4. La struttura organizzativa dell'associazione . . . . . . . . . . . . . 151
6.5. I rapporti fra l'illecito associativo e gli 'illeciti-fine' . . . . . . . 152
6.6. Differenza tra illecito associativo e concorso di persone
nell'illecito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
6.7. Rapporto tra illecito associativo e concorso di persone nell'ille-
cito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
7. Elemento soggettivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
7.1. Il dolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
7.2. L'errore sull'illiceità dello scopo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
7.3. La desistenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
8. Consumazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
8.1. Momento consumativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
VIII Indice

8.2. Tentativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
8.3. Illecito permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
9. Continuazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
10. Circostanze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
11. Questioni processuali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
11.1. Procedibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
11.2. Determinazione del giudice competente . . . . . . . . . . . . . . . 166
11.3. Lacuna processuale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
11.4. Legittimazione ad intervenire nel giudizio. . . . . . . . . . . . . . 168
12. Sanzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
13. Entrata in vigore. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174



Capitolo VI
DOVERI E DIVIETI IN MATERIA DI TESSERAMENTI,
TRASFERIMENTI E CESSIONI (ART. 10)
a cura di MARCO GIGLIOLI
1. Brevi cenni storici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
2. Le regole di comportamento previste dai commi 1 e 2 dell'art. 10
C.G.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
2.1. I divieti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
2.2. I doveri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
2.3. Le sanzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
3. Il calciatore straniero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
3.1. La violazione delle disposizioni in materia di tesseramento e
cessione di contratto di calciatore proveniente o provenuto da
federazione estera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
3.2. La falsa attestazione di cittadinanza e l'elusione delle norme in
materia di ingresso in Italia e di tesseramento di calciatore
extracomunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
4. La partecipazione a competizioni sportive di calciatori sotto falso nome
o senza titolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
5. La violazione delle disposizioni in materia di incentivazione e promo-
zione dei 'giocatori locali'. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
6. Altre violazioni in materia di tesseramenti . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
7. Il recesso e l'interruzione dell'esecuzione del contratto di prestazione
sportiva senza giusta causa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204



Capitolo VII
I FATTI VIOLENTI ED I COMPORTAMENTI DISCRIMINATORI
(ARTT. 11, 12, 13 E 14)
a cura di MARIO TADDEUCCI SASSOLINI
1. I fatti violenti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
2. La responsabilità per comportamenti discriminatori . . . . . . . . . . . 215
Indice IX



Capitolo VIII
LA VIOLAZIONE DELLA CLAUSOLA COMPROMISSORIA (ART. 15)
a cura di MARIO TADDEUCCI SASSOLINI
1. Contenuto e limiti del precetto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
2. L'interpretazione della Corte Federale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
3. Le pronunce della giustizia amministrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
4. La nuova disciplina introdotta dalla legge 280/2003. . . . . . . . . . . . 225
5. Le sanzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231

Capitolo IX
L'ESITO DELLA GARA (ART. 17)
a cura di FEDERICO BAGATTINI e MARIO TADDEUCCI SASSOLINI
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
2. Le condotte 'tipiche' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
3. Le condotte 'indeterminate' e la giurisprudenza sportiva . . . . . . . . 237



Parte II
LE NORME PROCEDURALI
a cura di FEDERICO BAGATTINI

Capitolo I
LE SANZIONI
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
2. Sanzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
2.1. Sanzioni a carico della società (art. 18) . . . . . . . . . . . . . . . 244
2.2. Sanzioni a carico di dirigenti, soci e tesserati della società (art.
19) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
3. Sospensione cautelare (art. 20) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
4. Recidiva (art. 21) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
5. Esecuzione delle sanzioni (art. 22) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
6. Applicazione di sanzioni su richiesta delle parti (art. 23) . . . . . . . . 249
7. Collaborazione degli incolpati (art. 24) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
8. Prescrizione (art. 25) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
9. Amnistia, riabilitazione e indulto (art. 26), grazia (art. 27) . . . . . . . 253

Capitolo II
GLI ORGANI DELLA GIUSTIZIA SPORTIVA
1. Principi generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
1.1. Indipendenza e autonomia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
1.2. Terzietà. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
1.3. Diritto di difesa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
X Indice

1.4. Astensione e ricusazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
2. La Commissione di garanzia della giustizia sportiva (art. 34 statuto) . 257
3. Giudice Sportivo (art. 29) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
3.1. Competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
4. Commissioni Disciplinari (art. 30) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
4.1. Competenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
5. La Corte di Giustizia Federale (art. 31). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
6. La Procura Federale (art. 32) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261


Capitolo III
I PROCEDIMENTI
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
2. Reclami di parte e ricorsi di organi federali (art. 33) . . . . . . . . . . . 263
3. Svolgimento dei procedimenti (art. 34) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
4. Mezzi di prova e formalità procedurali (art. 35) . . . . . . . . . . . . . . 266
4.1. Infrazioni connesse allo svolgimento della gara . . . . . . . . . . 267
4.2. La prova televisiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
4.3. Comportamento sostenitori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
4.4. Regolarità gara, campo e posizione partecipanti . . . . . . . . . . 269
4.5. Denuncia o deferimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
4.6. Sanzioni non economiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
5. Procedimenti di seconda istanza (art. 36) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
6. Procedimenti innanzi alla Corte di giustizia federale (art. 37) . . . . . 271
7. Termini dei procedimenti e modalità di trasmissione degli atti (art.
38) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
8. Revocazione (art. 39) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272


Capitolo IV
LA GIUSTIZIA SPORTIVA IN AMBITO REGIONALE DELLA L.N.D.
E NEL SETTORE GIOVANILE E SCOLASTICO
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
2. Gradi di giudizio (art. 44) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
3. Sanzioni (art. 45) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
4. Norme procedurali (art. 46) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276



Parte III
INTERCETTAZIONI TELEFONICHE NELL'ILLECITO SPORTIVO:
PROBLEMATICHE ED ASPETTI INTERPRETATIVI-LINGUISTICI
a cura di ANGELO MASTROMATTEO
1. La prova dell'illecito sportivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
2. Le intercettazioni telefoniche: utilizzabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
3. Valore probatorio delle intercettazioni telefoniche . . . . . . . . . . . . 289
Indice XI



4. Valutazione del contenuto delle intercettazioni telefoniche con riferi-
mento alla comunicazione linguistica ed alla contestualizzazione . . . 290
5. Considerazioni conclusive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296

APPENDICE
Codice di Giustizia Sportiva, pubblicato in Comunicato Ufficiale della
Segreteria Federale n. 19/A del 21 giugno 2007 . . . . . . . . . . . . . . 301

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