L' ordinamento della cultura. Manuale di legislazione dei beni culturali
Il volume affronta le problematiche legate alla cultura e ai beni culturali, ponendo l'attenzione sia sull'impianto positivo che sullo sfondo teorico in cui si situano gli istituti in materia e avendo particolare riguardo alle istanze di tutela e di valorizzazione del patrimonio culturale che si ricavano dalla Costituzione italiana.
Nel primo capitolo è esaminata la genesi della libertà di espressione artistica dalle rivoluzioni dell'epoca dei lumi sino agli albori della Costituzione vigente. Il secondo capitolo analizza il tema delle libertà culturali avendo riguardo sia al modello costituzionale che alle distorsioni della prassi. Nel terzo capitolo è esaminata la libertà dell'arte e della scienza con riferimento ai diritti e ai limiti connessi a tali libertà. Il quarto capitolo rappresenta un'indagine sulla promozione della scienza, in particolare sottolineando il ruolo dell'intervento pubblico e l'ampio perimetro della promozione scientifica. Nel quinto capitolo è affrontata in modo organico la disciplina dei beni culturali alla luce del nuovo Codice dei beni culturali, sotto il profilo delle fonti, del trattamento giuridico, del governo e della loro amministrazione. Nel sesto capitolo il tema della cultura è riassunto sotto il profilo delle attività, ponendo l'accento sul trattamento giuridico, ma anche sulle prospettive aperte dalla riforma del titolo V. Il settimo capitolo rappresenta una disamina del regime giuridico del paesaggio nell'evoluzione legislativa e giurisprudenziale. L'ottavo capitolo è dedicato alle città d'arte e musei, avendo riguardo alle regole di tutela e gestione come pure ai diritti culturali dei visitatori.
DETTAGLI DI «L' ordinamento della cultura. Manuale di legislazione dei beni culturali»
Titolo L' ordinamento della cultura. Manuale di legislazione dei beni culturali
Autori Ainis Michele, Fiorillo Mario
Editore
Giuffrè
EAN 9788814138775
Pagine XII-364
Data 2008
INDICE DI «L' ordinamento della cultura. Manuale di legislazione dei beni culturali»
INDICE
A mo' di premessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX
Questa edizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI
I.
PER UNA STORIA COSTITUZIONALE DELL'ARTE
1. La funzione pedagogica dell'arte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.1. Il « contagio » dell'arte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.2. Sulla semanticita dei diversi generi artistici. . . . . . . . . . . .
` 11
1.3. Arte e sistema politico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2. Dalle carte rivoluzionarie dell'epoca dei Lumi ai lavori dell'Assem-
blea costituente: genesi d'una liberta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 22
2.1. Gli esordi: giusnaturalismo, contrattualismo e introduzione
della liberta d'espressione artistica nelle costituzioni di fine
`
Settecento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.2. Mutamenti nella condizione dell'arte. . . . . . . . . . . . . . . . 28
2.3. Le costituzioni giacobine e l'istanza per l'impegno civile degli
artisti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
2.4. Il pedagogismo risorgimentale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2.5. La politica artistica dello Stato unitario. . . . . . . . . . . . . . 39
2.6. La censura nel periodo liberale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
2.7. Bastone e carota: la « politica fascista delle arti ». . . . . . . . 48
2.8. L'intervento del regime nel settore degli spettacoli. . . . . . . 59
2.9. Il funzionamento e gli obiettivi della censura fascista. . . . . . 65
2.10. La liberta d'espressione artistica nei lavori preparatori della
`
costituzione vigente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
II.
v
LE LIBERTA CULTURALI
1. Una premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
2. I lavori dell'Assemblea costituente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
3. Disgrazia e fortuna dell'art. 9 Cost. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
VI INDICE
4. Per una ricostruzione del modello costituzionale . . . . . . . . . . . . 91
5. Le distorsioni della prassi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Nota bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
III.
v
LA LIBERTA DELL'ARTE E DELLA SCIENZA
1. Definizioni e inquadramento costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . 103
2. I limiti alla liberta artistica . . . . . . . . . . . . . . . . .
` . . . . . . . . 105
3. I limiti alla liberta scientifica . . . . . . . . . . . . . . . .
` . . . . . . . . 107
4. La frontiera delle biotecnologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
5. La liberta d'insegnamento. . . . . . . . . . . . . . . . . .
` . . . . . . . . 111
6. Diritto all'istruzione e diritto allo studio . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
7. Il pluralismo scolastico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
8. La promozione dell'arte e della scienza. Il ruolo dei pubblici po-
teri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Nota bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
IV.
LA PROMOZIONE DELLA SCIENZA
1. Scienza e politica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
2. Sulla doverosita dell'intervento pubblico . . .
` . . . . . . . . . . . . . . 129
3. L'oggetto della promozione: scienza, ricerca, cultura. . . . . . . . . . 134
4. L'ausilio degli esperti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
V.
I BENI CULTURALI
1. Le fonti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
1.1. Profili storici della legislazione sui beni culturali: a) la legisla-
zione preunitaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
1.2. b) la legislazione postunitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
1.3. c) la legislazione repubblicana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
1.4. L'inquadramento costituzionale della cultura: promozione e
liberta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 161
2. Lo statuto dei beni culturali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
2.1. Definizioni e modelli: dalla concezione estetizzante a quella
antropologica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
2.2. L'immaterialita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 171
2.3. La pubblicita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 174
INDICE VII
2.4. Lo statuto dei beni dopo il Codice . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
3. Il trattamento giuridico dei beni culturali . . . . . . . . . . . . . . . . 183
3.1. La tutela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
3.2. Segue: la dichiarazione d'interesse culturale . . . . . . . . . . . 189
3.3. La valorizzazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
3.4. Segue: la sponsorizzazione culturale . . . . . . . . . . . . . . . . 213
3.5. Il regime fiscale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
3.6. La circolazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
3.7. La disciplina comunitaria e internazionale . . . . . . . . . . . . 230
4. Il governo dei beni culturali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
4.1. Le competenze dello Stato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
4.2. Le competenze di regioni, province e comuni . . . . . . . . . . 243
5. L'amministrazione dei beni culturali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
5.1. Il Ministero per i beni e le attivita culturali .
` . . . . . . . . . . 251
5.2. Le strutture centrali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
5.3. Gli organi periferici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
5.4. Le strutture autonome . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Nota bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
VI.
v
LE ATTIVITA CULTURALI
1. L'inquadramento costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
2. Il trattamento giuridico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
3. Le leggi di finanziamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
4. Il d.lgs. 31 marzo 1998, n. 112 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
5. Il governo delle attivita culturali . . . .
` . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
6. La riforma del titolo V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
7. Le attivita culturali dopo il Codice dei
` beni culturali . . . . . . . . . 300
8. Il diritto comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
Nota bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
VII.
IL PAESAGGIO
1. La nozione costituzionale di paesaggio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
2. Il paesaggio nella evoluzione legislativa e giurisprudenziale . . . . . 313
3. Il paesaggio dopo la riforma del titolo V della Costituzione. La
centralita del patrimonio culturale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 314
4. Beni e piani paesaggistici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
Nota bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
VIII INDICE
VIII.
v
CITTA D'ARTE E MUSEI
1. Le citta d'arte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` . . . . . . . . 325
1.1. Una premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
1.2. Il concetto di citta d'arte . . . . . . . . . . . . . . .
` . . . . . . . . 327
1.3. Prospettive di tutela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
2. I musei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
2.1. Per una definizione giuridica del museo. . . . . . . . . . . . . . 341
2.2. La tipologia e il regime delle appartenenze . . . . . . . . . . . 346
2.3. Le garanzie di sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
2.4. I « diritti culturali » del pubblico di visitatori del museo . . . . 352
2.5. Il governo dei musei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
2.6. Gestione e circolazione del patrimonio museale. . . . . . . . . 362
Indice delle fonti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
