Codice di procedura penale. Rassegna di giurisprudenza e di dottrina

INDICE SOMMARIO

Premessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V

Abbreviazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII



D.LGS. 28 AGOSTO 2000, N. 274.
DISPOSIZIONI SULLA COMPETENZA PENALE DEL GIUDICE DI PACE, A
NORMA DELL'ART. 14 DELLA L. 24 NOVEMBRE 1999, N. 468

Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

TITOLO I. -- Procedimento davanti al giudice di pace

CAPO I. -- SOGGETTI, GIURISDIZIONE E COMPETENZA


Art. 1. Organi giudiziari nel procedimento penale davanti al giudice di
pace. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Premessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2. Il Giudice di pace: a) nomina e durata; b) il procedimento per la nomina;
c) la conferma; d) incompatibilita e decadenza; e) la sezione del consiglio
`
giudiziario relativa ai giudici di pace; f) il coordinatore dell'ufficio del
giudice di pace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3. Gli organi giudiziari nel procedimento davanti al giudice di pace: a) il
giudice di pace circondariale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Art. 2. Principi generali del procedimento davanti al giudice di pace.. . 25
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1. Le esclusioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
2. Le misure cautelari personali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
3. La funzione conciliativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
4. Notazioni finali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Art. 3. Assunzione della qualita di imputato.. . . . . . . . . . . . . . . . .
` 37
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
1. Premessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Art. 4. Competenza per materia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

XI
 Indice sommario

1. Principi generali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
2. I reati attribuiti alla competenza del Giudice di pace: a) le fattispecie
previste dal codice penale; b) i reati previsti dalle leggi speciali; c) le
esclusioni dovute alla presenza di circostanze aggravanti « speciali »; d)
la competenza del tribunale per i minorenni; e) la competenza civile. . 46
3. Le questioni in tema di determinazione della competenza. . . . . . . . 52
4. I reati e le pene: I delitti contro la persona: a) percosse (art. 581 c.p.); b)
lesione personale; c) lesioni personali colpose; d) omissione di soccorso; e)
ingiuria; f) diffamazione; g) minaccia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
5. Delitti contro il patrimonio: a) furti punibili a querela della persona
offesa (art. 626 c.p.); b) sottrazione di cose comuni; c) usurpazione; d)
deviazione di acque e modificazione dello stato dei luoghi; e) invasione
di terreni ed edifici; f) danneggiamento; g) introduzione o abbandono di
animali nel fondo altrui e pasolo abusivo; h) ingresso abusivo nel fondo
altrui; i) uccisione o danneggiamento di animali altrui; j) deturpamento
e imbrattamento di cose altrui; k) appropriazione di cose smarrite, del
tesoro o di cose avute per errore o caso foruito.. . . . . . . . . . . . . . . 68
6. Contravvenzioni previste dal codice penale: a) somministrazione di
bevande alcoliche a minori o a infermi di mente (articolo 689 del codice
penale); b) determinazine in altri dello stato di urbriachezza; c) sommi-
nistrazione di bevande alcoliche a persona in stato di manifesta ubria-
chezza; d) atti contrari alla pubblica decenza; e) inosservanza dell'ob-
bligo dell'istruzione elementare dei minori. . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
7. Delitti e contravvenzioni previsti da altre disposizioni di legge: a) in
materia di sicurezza pubblica (articoli 25 e 62 del r.d. 18 giugno 1931 n.
773, Testo unico in materia di sicurezza); b) in materia di navigazione;
c) in materia di rifugi alpini; d) in materia di elezioni; e) in materia di
acquisto di macchine utensili; f) in materia di farmacie e farmacisti; g)
in materia di referendum popolare; h) in materia di ferrovie; i) in
materia di lotto e lotterie; j) in materia di trasfusioni di sangue umano;
k) in materia di marcatura di recipienti a pressione; l) in materia di
marcatura di giocattoli; m) in materia di pubblicita ingannevole; n) in
`
materia di circolazione stradale; o) in materia di dispositivi medici
impiantabili; p) in materia di pubblicita di dispositivi medici.. . . . . .
` 76

Art. 5. Competenza per territorio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
1. La competenza per territorio: principi generali. . . . . . . . . . . . . . . 105
2. Il giudice di pace circondariale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

Art. 6. Competenza per materia determinata dalla connessione. . . . . . 109
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
1. La connessione tra procedimenti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
2. La connessione tra procedimenti di competenza del giudice di pace e di
altri giudici. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

Art. 7. Casi di connessione davanti al giudice di pace. . . . . . . . . . . . 115
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
1. La connessione tra procedimenti di competenza del giudice di pace . . 116

XII
 Indice sommario

Art. 8. Competenza per territorio determinata dalla connessione. . . . . 117
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
1. Gli effetti della connessione tra procedimenti appartenenti al giudice di
pace sulla competenza per territorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

Art. 9. Riunione e separazione dei processi.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
1. La riunione e separazione di processi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

Art. 10. Astensione e ricusazione del giudice di pace. . . . . . . . . . . . . 124
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
1. I casi di astensione e ricusazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
2. I procedimenti riguardanti i giudici di pace ai sensi dell'art. 11 c.p.p. . 128

CAPO II. -- INDAGINI PRELIMINARI


Art. 11. Attivita di indagine. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 128
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
1. Premessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
2. Le indagini della polizia giudiziaria; a) acquisizione della notizia di
reato; b) l'attivita di indagine; c) la fondatezza della notizia di reato; d)
`
infondatezza della notizia di reato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

Art. 12. Notizie di reato ricevute dal pubblico ministero. . . . . . . . . . . 139
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
1. Ricezione della notitia criminis e attivita del pubblico ministero.
` . . . 140
2. Le investigazioni difensive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
3. Il potere di segretazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

Art. 13. Autorizzazione del pubblico ministero al compimento di atti. . . 144
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
1. Premessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
2. Gli atti svolti personalmente dal pubblico ministero. . . . . . . . . . . . 146
3. L'informazione di garanzia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
4. Il deposito degli atti « garantiti ». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

Art. 14. Iscrizione della notizia di reato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
1. Iscrizione e trasmissione della relazione della polizia giudiziaria . . . . 150
2. Iscrizione e ricorso immediato della persona offesa. . . . . . . . . . . . . 152

Art. 15. Chiusura delle indagini preliminari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
1. La chiusura delle indagini preliminari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
2. L'avviso di conclusione delle indagini preliminari. . . . . . . . . . . . . 155

XIII
 Indice sommario

Art. 16. Durata delle indagini preliminari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
1. Il termine per la chiusura delle indagini preliminari. . . . . . . . . . . . 159

Art. 17. Archiviazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
1. I casi di archiviazione: a) infondatezza della notizia di reato; b) l'archi-
viazione contro ignoti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
2. La riapertura delle indagini e l'avocazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

Art. 18. Assunzione di prove non rinviabili. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
1. L'assunzione di prove non rinviabili da parte del giudice di pace. . . . 170

Art. 19. Provvedimenti del giudice nel corso delle indagini. . . . . . . . . 174
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
1. Il sequestro preventivo e conservativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
2. Altri provvedimenti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

CAPO III. -- CITAZIONE A GIUDIZIO


Art. 20 Citazione a giudizio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
1. Premessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
2. La citazione a giudizio disposta dal pubblico ministero: a) la citazione; b)
mancata identificazione certa dell'imputato; c) mancanza o insufficienza
dell'imputazione e delle fonti di prova; d) l'indicazione del giudice com-
petente; e) l'avviso che l'imputato ha facolta di nominare un difensore di
`
fiducia e che, in mancanza, sara assistito da un difensore di ufficio; f) la
`
mancata sottoscrizione della citazione da parte del pubblico ministero o
dell'assistente giudiziario; g) altri casi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
3. Le cause di nullita: a) premessa; b) l'indicazione della data dell'udienza;
`
c) gli avvisi; d) la sottoscrizione; e) il termine a comparire; f) il deposito
della citazione; g) la notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
4. Le modalita di notificazione della citazione. . . . . . . . . . . . . . . . .
` 198
5. Gli effetti sostanziali dell'atto di citazione: l'interruzione della prescri-
zione (rinvio). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198

Art. 21. Ricorso immediato al giudice. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
1. La citazione su istanza della persona offesa: premessa. . . . . . . . . . . 201
2. Il contenuto del ricorso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
3. Il difensore e la sottoscrizione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
4. La presentazione del ricorso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207

Art. 22. Presentazione del ricorso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

XIV
 Indice sommario

1. La presentazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
2. Il ricorso e la querela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
3. Il ricorso comunicato al pubblico ministero ma non depositato presso il
giudice di pace. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
4. La destinazione degli atti di indagine. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
5. L'iscrizione nel registro delle notizie di reato. . . . . . . . . . . . . . . . 213

Art. 23. Costituzione di parte civile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
1. La costituzione di parte civile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

Art. 24. Inammissibilita del ricorso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 218
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
1. I casi di inammissibilita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 219

Art. 25. Richieste del pubblico ministero.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
1. Le richieste del pubblico ministero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
2. Questioni di costituzionalita in ordine all'intervento e
` all'inerzia del
pubblico ministero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

Art. 26. Provvedimenti del giudice di pace. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
1. Provvedimenti del giudice di pace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
2. L'inerzia del pubblico ministero (rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236

Art. 27. Decreto di convocazione delle parti.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
1. Il decreto di convocazione delle parti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
2. Decreto di convocazione e mancata formulazione delle richieste da
parte del pubblico ministero (rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
3. I termini e la notifica del decreto di convocazione. . . . . . . . . . . . . 240
4. La nullita del decreto di convocazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 242
5. Il deposito degli atti di indagine svolti prima dell'udienza di compari-
zione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243

Art. 28. Pluralita di persone offese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 244
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
1. Il ricorso immediato nel caso di pluralita di persone offese. . . . . . . .
` 244


CAPO IV. -- GIUDIZIO

Art. 29. Udienza di comparizione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
1. Premessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251

XV
 Indice sommario

2. La fase preliminare al giudizio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
3. La rinnovazione della citazione o della convocazione. . . . . . . . . . . 256
4. La conciliazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
5. L'oblazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
6. Il giudizio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
7. L'ammissione delle prove. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
8. Il fascicolo per il dibattimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270

Art. 30. Udienza di comparizione a seguito di ricorso al giudice da parte
della persona offesa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
1. La mancata comparizione del ricorrente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
2. La restituzione degli atti al pubblico ministero. . . . . . . . . . . . . . . 274

Art. 31. Fissazione di nuova udienza a seguito di impossibilita a compa- `
rire.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
1. Fissazione di nuova udienza a seguito di impossibilita a comparire. . .
` 275

Art. 32. Dibattimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
1. L'istruzione probatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
2. La sentenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
3. Il contenuto della sentenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
4. La ragionevole durata del processo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287

Art. 33. Sentenza di condanna alla pena della permanenza domiciliare. . 288
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
1. La condanna alla pena della permanenza domiciliare o al lavoro di
pubblica utilita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 289
2. Notazioni finali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293


CAPO V. -- DEFINIZIONI ALTERNATIVE DEL PROCEDIMENTO


Art. 34. Esclusione della procedibilita nei casi di particolare tenuita del
` `
fatto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
1. L'improcedibilita per la particolare tenuita del fatto. . . . . . . . . . . .
` ` 296
2. L'archiviazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
3. L'improcedibilita dichiarata nel giudizio. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 306

Art. 35. Estinzione del reato conseguente a condotte riparatorie. . . . . . 309
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
1. L'estinzione del reato conseguente a condotte riparatorie. . . . . . . . . 311
2. L'estensione ai concorrenti nel reato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
3. Notazioni finali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317

XVI
 Indice sommario

CAPO VI. -- DISPOSIZIONI SULLE IMPUGNAZIONI


Art. 36. Impugnazione del pubblico ministero. . . . . . . . . . . . . . . . . 318
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
1. Premessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
2. L'appello del pubblico ministero contro le sentenze del giudice di pace
secondo la disciplina antecedente alla novella di cui alla l. n. 46 del
2006. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
3. L'appello del pubblico ministero contro le sentenze del giudice di pace
secondo la disciplina di cui alla l. n. 46 del 2006. . . . . . . . . . . . . . 327
4. Il ricorso per cassazione del pubblico ministero. . . . . . . . . . . . . . . 335
5. La revisione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338

Art. 37. Impugnazione dell'imputato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
1. L'appello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
2. Il ricorso per cassazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
3. Notazioni finali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344

Art. 38. Impugnazione del ricorrente che ha chiesto la citazione a giudizio
dell'imputato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
1. L'impugnazione del ricorrente che ha chiesto la citazione a giudizio
dell'imputato e della parte civile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346

Art. 39. Giudizio di appello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
1. Forme, termini ed effetti dell'appello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
2. Il giudizio di appello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
3. Nullita della sentenza e restituzione degli atti al giudice
` di pace. . . . 359
4. La sentenza di appello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
5. La revisione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361

CAPO VII. -- DISPOSIZIONI SULL'ESECUZIONE


Art. 40. Giudice dell'esecuzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
1. L'esecuzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
2. Il giudice dell'esecuzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363

Art. 41. Procedimento di esecuzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
1. Il procedimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
2. Le questioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
3. Il concorso formale ed il reato continuato. . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
4. Il cumulo delle pene. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372

XVII
 Indice sommario

Art. 42. Esecuzione delle pene pecuniarie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
1. L'esecuzione delle condanne a pena pecuniaria. . . . . . . . . . . . . . . 375

Art. 43. Esecuzione della pena della permanenza domiciliare e del lavoro
di pubblica utilita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 379
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
1. Esecuzione della pena della permanenza domiciliare e del lavoro di
pubblica utilita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 380

Art. 44. Modifica delle modalita di esecuzione della permanenza domici-
`
liare e del lavoro di pubblica utilita. . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 381
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
1. Modifiche delle modalita di esecuzione della permanenza domiciliare e
`
del lavoro di pubblica utilita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 382

Art. 45. Certificati del casellario giudiziale richiesti dal privato. . . . . . . 383
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
1. Certificati del casellario giudiziario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384

Art. 46. Eliminazione dal casellario giudiziale delle iscrizioni relative a
sentenze del giudice di pace in materia penale. . . . . . . . . . . . 387
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
1. L'eliminazione delle iscrizioni nel procedimento dinanzi al giudice di
pace. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388


CAPO VIII. -- NORME DI COORDINAMENTO E DI ATTUAZIONE


Art. 47. Modifica all'articolo 6 del codice di procedura penale. . . . . . . . 391
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
1. Il coordinamento con le norme sulla competenza per materia. . . . . . 391

Art. 48. Competenza del giudice di pace dichiarata da altro giudice. . . . 392
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
1. La competenza del giudice di pace dichiarata da altro giudice. Rinvio. . 392

Art. 49. Citazione a giudizio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
1. La citazione a giudizio del pubblico ministero. Rinvio. . . . . . . . . . . 394

Art. 50. Delegati del procuratore della Repubblica nel procedimento pe-
nale davanti al giudice di pace.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396

XVIII
 Indice sommario

1. Le funzioni del pubblico ministero nel procedimento dinanzi al giudice
di pace. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396

Art. 51. Disposizioni regolamentari e sulla tenuta dei registri. . . . . . . . 399
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
1. Le disposizioni di carattere regolamentare. . . . . . . . . . . . . . . . . . 400


TITOLO II. -- Sanzioni applicabili dal giudice di pace

Art. 52. Sanzioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
1. Il sistema sanzionatorio del giudice di pace. . . . . . . . . . . . . . . . . 404
2. La natura delle nuove sanzioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
3. Le sanzioni applicabili dal giudice di pace: a) le sanzioni; b) reati per cui
e prevista la sola piena pecuniaria; c) reati per i quali e prevista la pena
` `
pecuniaria alternativa a quella detentiva; d) reati puniti con la sola pena
detentiva; e) reati puniti con la pena detentiva congiunta a quella
pecuniaria; f) la recidiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
4. L'applicazione delle sanzioni del giudice di pace per reati che, devoluti
nell'ipotesi base alla competenza del giudice di pace, siano giudicati dal
tribunale perche circostanziati da aggravanti, a seguito del giudizio di
´
bilanciamento delle circostanze attenuanti. . . . . . . . . . . . . . . . . . 411

Art. 53. Obbligo di permanenza domiciliare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412
1. L'obbligo di permanenza domiciliare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
2. Le misure prescrittive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
3. L'esecuzione frazionata. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416

Art. 54. Lavoro di pubblica utilita. ` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
1. Premessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
2. Il lavoro di pubblica utilita. . . .
` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
3. Rapporti con il lavoro sostitutivo previsto dalla l. n. 689 del 1981.. . . 420

Art. 55. Conversione delle pene pecuniarie.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
1. La conversione delle pene pecuniarie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
2. Differenze con il lavoro sostitutivo di cui all'art. 102 della l. n. 689 del
1981. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
3. Notazioni finali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424

Art. 56. Violazione degli obblighi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
1. La violazione degli obblighi ed effettivita della pena.
` . . . . . . . . . . 426
2. Notazioni finali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430

XIX
 Indice sommario

Art. 57. Competenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
1. La competenza per il reato di cui all'art. 56 d.lgs. n. 274 del 2000. . . 431

Art. 58. Effetti delle sanzioni e criteri di ragguaglio. . . . . . . . . . . . . . 432
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
1. Effetti delle sanzioni e criteri di ragguaglio. . . . . . . . . . . . . . . . . 433
2. Limiti al cumulo delle pene pecuniarie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438
3. Notazioni finali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438
4. Indulto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440

Art. 59. Controllo sull'osservanza delle sanzioni dell'obbligo di perma-
nenza domiciliare e del lavoro di pubblica utilita. . . ` . . . . . . . 441
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441
1. Il controllo sull'osservanza delle sanzioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442

Art. 60. Esclusione della sospensione condizionale della pena. . . . . . . . 443
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
1. Le ragioni dell'esclusione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
2. Effetti penali della sentenza di condanna pronunciata per i reati del
giudice di pace e sospensione condizionale della pena. . . . . . . . . . . 449

Art. 61. Interruzione della prescrizione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
1. L'interruzione della prescrizione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451

Art. 62. Inapplicabilita delle altre misure sostitutive della detenzione. . .
` 453
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
1. Inapplicabilita delle altre misure sostitutive della detenzione. . . . . .
` 453

TITOLO III. -- Disposizioni finali e transitorie

Art. 63. Norme applicabili da parte di giudici diversi. . . . . . . . . . . . . 455
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
1. L'attuazione del sistema sanzionatorio a) le norme applicabili dai giu-
dici « diversi »; b) i certificati e le iscrizini nel casellario.. . . . . . . . . . 456

Art. 64. Norma transitoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
1. I procedimenti per i reati commessi dopo il 2 gennaio 2002. . . . . . . 461
2. I procedimenti per i reati commessi prima dell'entrata in vigore del
d.lgs. n. 274 del 2000: a) premessa; b) applicazioni giurisprudenziali . . 462
3. I procedimenti non ancora avviati, per i reati commessi dopo la pub-
blicazione del d.lgs. n. 274 del 2000. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466
4. Notazioni finali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470

XX
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Art. 65. Entrata in vigore. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471
1. Entrata in vigore delle disposizioni sulla competenza penale del giudice
di pace. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471

D.P.R. 22 SETTEMBRE 1988, N. 448.
APPROVAZIONE DELLE DISPOSIZIONI SUL PROCESSO PENALE
A CARICO DI IMPUTATI MINORENNI

Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475

CAPO I. -- DISPOSIZIONI GENERALI


Art. 1. Principi generali del processo minorile. . . . . . . . . . . . . . . . . 479
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
1. Considerazioni introduttive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
2. Il principio di autonomia-specialita del sistema. . . . . . . . . . . . . . .
` 483
3. Il principio di sussidiarieta rispetto alla disciplina codicistica. . . . . .
` 484
3.1. Segue. Sussidiarieta e compresenza di discipline. . . . . . . . . . . .
` 488
3.2. Segue. Il problema della natura del rinvio al sistema codicistico . 489
3.3. Segue. Il problema della sopravvivenza della disciplina previgente
e della rilevanza della normativa internazionale . . . . . . . . . . . 490
3.4. Sussidiarieta e reati di competenza del giudice di pace . . . . . . .
` 492
4 Il principio di adeguatezza degli strumenti processuali in relazione alla
personalita e alle esigenze educative del minorenne. . . . . . . . . . . . .
` 492
4.1. Segue. Il problema della riferibilita dell'adeguatezza a tutte o
`
alcune le disposizioni applicabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494
5 Il principio di coinvolgimento del minorenne negli atti della procedu-
ra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494
6 Gli altri principi desumibili dal sistema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
7 La rilevanza ermeneutica dei principi generali del processo minorile. . 501

Art. 2. Organi giudiziari nel procedimento a carico dei minorenni . . . . 502
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502
1. Considerazioni introduttive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502
2. Gli organi requirenti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
3. Gli organi giudicanti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506

Art. 3. Competenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510
1. Considerazioni introduttive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510
2. La competenza ratione aetatis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511
3. Segue. L'accertamento dell'eta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 513
4. Segue. Competenza ratione aetatis e reati di durata. . . . . . . . . . . . . 513
5. Segue. Competenza in tema di sorveglianza e esecuzione. . . . . . . . . 514
6. I criteri di attribuzione della competenza per territorio. . . . . . . . . . 515
7. La competenza civile e amministrativa del tribunale per i minorenni
quale giudice penale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516

XXI
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Art. 4. Informativa al procuratore della Repubblica presso il tribunale
per i minorenni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516
1. Considerazioni introduttive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
2. Il destinatario dell'informativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
3. I soggetti tenuti all'informativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518
4. Tempi e oggetto dell'informativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518
5. La finalita dell'informativa. . . .
` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519

Art. 5. Sezioni di Polizia giudiziaria per minorenni. . . . . . . . . . . . . . 519
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520
1. Considerazioni introduttive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520
2. I profili di specializzazione della sezione di polizia giudiziaria presso la
procura minorile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
3. Rapporti tra sezioni specializzate e autorita giudiziaria. . . . . . . . . .
` 522
4. Segue. La sfera di competenza delle sezioni in tema di notifica degli at-
ti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 523
5. Rapporti tra sezioni specializzate e servizi minorili. . . . . . . . . . . . . 526

Art. 6. Servizi minorili. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528
1. Considerazioni introduttive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528
2. Il rapporto tra autorita giudiziaria e servizi minorili. . . . . . . . . . . .
` 530
3. Il contributo informativo, di controllo e progettuale dei servizi minorili
nel corso del procedimento penale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531
4. Il ruolo assistenziale dei servizi sociali nel corso del procedimento
penale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533
5. Servizi minorili dell'amministrazione della giustizia e servizi-socio assi-
stenziali degli enti locali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534

Art. 7. Notifiche all'esercente la potesta dei genitori. .
` . . . . . . . . . . . 536
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536
1. Considerazioni introduttive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536
2. I destinatari della notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
3. L'oggetto della notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
4. Modalita e organi della notifica. . . . . . . . . . . . . .
` . . . . . . . . . . . 541
5. Le conseguenze della mancata notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 542

Art. 8. Accertamento sull'eta del minorenne. . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 542
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543
1. Profili di rilevanza penalistica e processualpenalistica dell'eta dell'im-`
putato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543
2. L'accertamento della minore eta ai fini della competenza e dell'appli-
`
cazione del norme sul processo penale a carico di minorenni. . . . . . . 545
3. L'accertamento della eta ai fini del giudizio sulla imputabilita. . . . .
` ` 548
4. La perizia per l'accertamento della minore eta e dell'eta inferiore a
` `
quattordici anni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
5. L'accertamento delle altre fasce di eta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 550

XXII
 Indice sommario

6. L'accertamento dei profili psicopatologici e sociopedagogici della impu-
tabilita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 550

Art. 9. Accertamenti sulla personalita del minorenne. . . . . . . . . . . .
` 550
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
1. Considerazioni introduttive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
2. L'oggetto dell'indagine sulla personalita. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 552
3. Gli scopi dell'indagine sulla personalita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 553
4. Le fonti e i mezzi dell'indagine sulla personalita. . . . . . . . . . . . . .
` 555
5. Natura obbligatoria dell'accertamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558
6. Portata dell'obbligo di accertamento e conseguenze della sua violazio-
ne. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559

Art. 10. Inammissibilita dell'azione civile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 560
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560
1. Considerazioni introduttive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561
2. L'inammissibilita dell'azione civile per le restituzioni e il risarcimento
`
del danno cagionato dal reato e la partecipazione della persona offesa al
procedimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 562
3. Segue. La partecipazione del responsabile civile e degli enti e delle
associazioni rappresentative di interessi lesi dal reato. . . . . . . . . . . 564
4. L'inefficacia del giudicato penale nazionale ed estero nel giudizio civile
per le restituzioni e il risarcimento del danno. . . . . . . . . . . . . . . . 564
5. Segue. Rapporti tra azione civile e azione penale. . . . . . . . . . . . . . 565
6. Procedimento penale minorile e il contatto tra vittima e reo. . . . . . . 566

Art. 11. Difensore di ufficio dell'imputato minorenne . . . . . . . . . . . . 567
Bibliografia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 567
1. Considerazioni generali. . . . . . . .