Codice dell'Unione Europea

INDICE SISTEMATICO
Di seguito si pubblica un indice generale dell'opera con le rubriche di giurisprudenza relative a titoli,
capi, sezioni o a specifici articoli del Trattato CE. Fra parentesi sono indicati il curatore o i curatori di
ciascuna rubrica. In alcuni casi, vengono specificati i curatori di singole sottorubriche. Occorre preci-
sare che gli autori dell'opera hanno svolto attivita di revisione di tutte le rubriche indicate, assumendosi
`
la piena ed esclusiva responsabilita del risultato finale dell'opera in ogni sua parte e nel suo complesso.
`




Prefazione alla terza edizione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V

Prefazione alla seconda edizione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII

Premessa alla prima edizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX

Avvertenze per la consultazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI

Elenco delle abbreviazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XV

Indice sistematico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXIII




PARTE PRIMA - TRATTATO SULL'UNIONE EUROPEA


TITOLO I - DISPOSIZIONI COMUNI (artt. 1-7)

Art. 1 [ex A] ­ Art. 4 [ex D] Natura giuridica degli atti del Consiglio europeo (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . 6
Art. 6 [ex F] Principi su cui si fonda l'Unione (A. Rizzo). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1. Principio della democrazia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2. Stato di diritto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3. Tutela dei diritti fondamentali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3.1. In generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3.2. In particolare. Rapporti tra tutela dei diritti a livello comunitario e a livello
nazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9


TITOLO II - DISPOSIZIONI CHE MODIFICANO IL TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITA ECONOMICA v

EUROPEA PER CREARE LA COMUNITA EUROPEA (art. 8) (Omissis). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
v 11


TITOLO III - DISPOSIZIONI CHE MODIFICANO IL TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITA EUROPEA DEL v

CARBONE E DELL'ACCIAIO (art. 9) (Omissis) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11


TITOLO IV - DISPOSIZIONI CHE MODIFICANO IL TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITA EUROPEA v

DELL'ENERGIA ATOMICA (art. 10) (Omissis) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12


TITOLO V - DISPOSIZIONI SULLA POLITICA ESTERA E DI SICUREZZA COMUNE (artt. 11-28) . . . . . . . . . . . . . . . . 12



XXIII
 Indice sistematico


TITOLO VI - DISPOSIZIONI SULLA COOPERAZIONE DI POLIZIA E GIUDIZIARIA IN MATERIA PENALE (artt.
29-42). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20


La cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale. Applicabilita del principio di leale collabora-
zione. (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Art. 34 [ex K6] Gli atti di diritto derivato nel settore penale (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Art. 35 [ex K 7] Competenza pregiudiziale della Corte di giustizia nel settore penale (A. Rizzo) . . . . . . . . 24
1. In generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2. Interpretazione del principio del ne bis in idem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25


TITOLO VII - DISPOSIZIONI SU UNA COOPERAZIONE RAFFORZATA (artt. 43-45) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29


TITOLO VIII - DISPOSIZIONI FINALI (artt. 46-53)
Art. 46 [ex L] La competenza della Corte di giustizia nei settori disciplinati dal Trattato sull'Unione
europea (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Art. 47 [ex M] Competenze della Comunita europea e competenze dell'Unione europea. Clausola di
subordinazione (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Art. 48 [ex N] La revisione dei trattati (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Art. 49 [ex O] Interpretazione dei trattati e degli atti di adesione da parte della Corte di giustizia (A.
Rizzo). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33


PARTE SECONDA - TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITA EUROPEA
v

PREAMBOLO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
PARTE PRIMA - PRINCIPI (artt. 1-16)
Art. 1 [ex 1]. Natura ed efficacia dell'ordinamento giuridico comunitario (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
1. Caratteri peculiari del diritto comunitario. Concetti di supremazia (primaute) ed effi-
cacia diretta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
1.2. In particolare: norme sulla concorrenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
2. Esigenza generale di interpretazione uniforme del diritto comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Art. 5 [ex 3B]. Limiti all'azione della Comunita. Principi di proporzionalita e sussidiarieta
(A. Rizzo). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
1. Competenze di attribuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
1.1. In particolare. Rapporti tra competenze comunitarie interne e competenze co-
munitarie esterne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
1.2. I criteri relativi alla ripartizione tra competenze degli Stati membri e competenze
della Comunita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 45
1.2.1. In generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
1.2.2. Competenze degli Stati membri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
1.2.3. Competenze esclusive della Comunita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 46
2. Principio di proporzionalita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 46
3. Rispetto del principio di proporzionalita da parte degli Stati membri. . . . . . . . . . . . . . . . .
` 49
4. Principio di sussidiarieta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 50
4.1. In particolare: diritto della concorrenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Art. 10 [ex 5]. Adempimento degli obblighi derivanti dal Trattato. Leale collaborazione (A. Rizzo) . . . . . 52
1. Obblighi degli Stati membri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
1.1. In generale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
1.2. Obbligo di garantire l'efficacia del diritto comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
1.2.1. Danni causati ai singoli per la violazione del diritto comunitario imputa-
bile agli Stati membri (A. Rizzo, F. di Majo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
1.3. Obblighi di informazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64



XXIV
 Indice sistematico


1.4. Obblighi ex art. 10 [ex art. 5] e organi giurisdizionali degli Stati membri. . . . . . . . . 64
1.4.1. In particolare. Obbligo di interpretazione conforme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
1.5. Obblighi e condotta degli Stati membri in settori carenti di disciplina comunita-
ria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
1.6. Impossibilita per gli Stati membri di adempiere a obblighi comunitari . . . . . . . . . .
` 71
1.7. Obbligo di rispettare il principio nel settore delle relazioni esterne comunitarie. 71
2. Obblighi delle istituzioni comunitarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
3. Fattispecie particolari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
3.1. Attuazione di convenzioni bilaterali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
3.2. Concorrenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
3.2.1. In particolare. Aiuti di Stato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
3.3. Conservazione delle risorse del mare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3.4. Politica agricola comune. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3.5. Privilegi e immunita (dei membri del Parlamento europeo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 75
3.6. Sedi delle istituzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
3.7. Statuto del personale comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
3.8. Tributi. Ripetizione di indebito (F. di Majo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
3.9. Regimi di previdenza sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
3.10. Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
3.11. Libera circolazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
3.11.1. In particolare: prodotti comunitari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
3.11.2. In particolare (segue). Lavoratori. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Art. 12 [ex 6] Parita di trattamento. Divieto di discriminazioni in base alla nazionalita. (A. Rizzo) . . . . 82
1. In generale. Portata del divieto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
2. Fattispecie particolari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
2.1. Agricoltura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
2.2. Attivita sportiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 85
2.3. Proprieta intellettuale. Diritto d'autore. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 85
2.4. Diritti in materia linguistica: tutela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
2.5. Libera circolazione delle persone e dei servizi, liberta di stabilimento. . . . . . . . . . . . ` 86
2.5.1. In particolare. Diritti dei cittadini dell'Unione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
2.6. Previdenza sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
2.6.1. In particolare. Cittadini di Stati terzi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
2.7. Studi (istruzione) e formazione professionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
2.8. Risarcimento da parte di uno Stato membro in favore di danneggiato cittadino di
altro Stato membro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
2.9. Pesca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
2.10. Trasporti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
2.11. Relazioni con obblighi di diritto internazionale (convenzioni internazionali tra
Stati membri o tra questi e Stati terzi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Art. 13 [ex 6A] Lotta alle discriminazioni (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93


PARTE SECONDA - CITTADINANZA DELL'UNIONE (artt. 17-22)
Art. 17 [ex 8] La cittadinanza comunitaria. Nozione e portata giuridica. (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Art. 18 [ex 8A] Diritto di circolazione e di soggiorno dei cittadini comunitari. (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . 96
Art. 19 [ex 8 B] Il diritto di voto dei cittadini comunitari. (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98


PARTE TERZA - POLITICHE DELLA COMUNITA (artt. 23-181A)
v




TITOLO I - LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI (artt. 23-24)

Nozione di merce nel diritto comunitario (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
1. Prodotti inclusi nella nozione di merce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
2. Prodotti esclusi dalla nozione di merce. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101



XXV
 Indice sistematico


Art. 23 [ex 9] - Art- 24 [ex 10] Origine delle merci e nozione di libera pratica (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . 101
1. Prova della natura comunitaria delle merci in transito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
2. Libera pratica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
3. Rapporti con i Paesi terzi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
4. Rapporti con il GATT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103


Capo I - Unione doganale (artt. 25-27)
Art. 25 [ex 28] Dazi doganali e tasse di effetto equivalente. Il divieto (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
1. In generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
2. La condotta degli Stati in adempimento al principio dell'art. 23 sul divieto di dazi
doganali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
2.1. Definizioni di dazio doganale e di tassa d'effetto equivalente. Rapporti con l'art.
90 (imposizioni interne discriminatorie). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
2.2. Efficacia della norma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
2.3. Fattispecie particolari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
3. Condotta degli Stati e della Commissione. Dazi doganali all'importazione e tasse
d'effetto equivalente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
3.1. Ambito di applicazione, scopo, interpretazione della norma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
3.2. Efficacia della norma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
4. Condotta degli Stati e della Commissione. Dazi doganali all'esportazione e tasse d'ef-
fetto equivalente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Art. 26 [ex 28] - Art. 27 [ex 29] La tariffa doganale comune. In generale (A. Rizzo). . . . . . . . . . . . . . . . . . 114


Capo II - Divieto delle restrizioni quantitative tra gli Stati membri (artt. 28-31)
Art. 28 [ex 30] Divieto di restrizioni quantitative all'importazione (F. di Majo, A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . 116
1. Le restrizioni quantitative all'importazione, misure di effetto equivalente ed esigenze
imperative degli Stati membri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
1.1. Ambito d'applicazione e finalita della norma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 117
1.2. Misure discriminatorie (cd. "distintamente applicabili": formalita all'importa- `
zione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
1.3. Misure indistintamente applicabili (prezzi, qualita e presentazione dei prodotti, `
modalita di messa in commercio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 122
2. Efficacia del divieto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
3. Rapporti con altre disposizioni del Trattato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Art. 29 [ex 34] Divieto di restrizioni quantitative all'esportazione (F. di Majo). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Art. 30 [ex 36] Eccezioni (deroghe) ai divieti posti dagli artt. 28 e 29 (L. Perilli, G. Muscolo, F. di
Majo). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
1. Finalita, portata e interpretazione dell'art. 30 (ex art. 36). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 132
2. L'art. 30 e l'armonizzazione delle legislazioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
3. Fattispecie particolari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
3.1. Controlli nazionali e riscossione di diritti o tributi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
4. Motivi di deroga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
4.1. Tutela della salute (consumatori e ambiente) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
4.2. Moralita pubblica, ordine pubblico e pubblica sicurezza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 143
4.3. Proprieta industriale e commerciale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 145
4.3.1. Brevetto d'invenzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
4.3.2. Diritto d'autore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
4.3.3. Marchio e design. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
4.3.4. Denominazione d'origine ed indicazioni di provenienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Art. 31 [ex 37] Il regime dei monopoli nazionali di carattere commerciale (F. di Majo). . . . . . . . . . . . . . . . . 159
1. Ambito d'applicazione, finalita, efficacia dell'art. 31 (ex art. 37). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 160
2. L'art. 31 in rapporto ad altre norme del Trattato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
3. L'art. 31 e la disciplina dei prezzi di un monopolio nazionale del tabacco . . . . . . . . . . . . . 163



XXVI
 Indice sistematico


TITOLO II - AGRICOLTURA (artt. 32-38)
Art. 32 [ex 38] Ambito materiale di applicazione degli artt. 32-38: agricoltura, prodotti agricoli,
produttori agricoli. In generale (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Art. 33 [ex 39] ­ Art. 38 [ex 44] Politica agricola comune (A. Rizzo). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
1. Finalita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 168
2. Organizzazioni comuni dei mercati agricoli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
2.1. Strumenti e finalita. In particolare: regime delle restituzioni all'esportazione.: .
` 173
2.2. Divieto di discriminazioni fra produttori o fra consumatori. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
2.3. Fattispecie particolari. Pesca. Conservazione delle risorse del mare . . . . . . . . . . . . . 181
3. Centralita dell'art. 37 [ex 43]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 183
4. Disciplina della concorrenza (art. 36 [ex 42]). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
5. Organizzazioni nazionali dei mercati. Misure di riequilibrio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
6. Poteri delle istituzioni comunitarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
7. Artt. 32-38 [ex 38-46] e altre norme del Trattato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190


TITOLO III - LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE, DEI SERVIZI E DEI CAPITALI


Capo I - I lavoratori (artt. 39-42)
Art. 39 [ex 48] La libera circolazione dei lavoratori (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
1. Ambito d'applicazione, finalita, efficacia del principio. Nozione di lavoratore. Condi-
`
zioni di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
1.1. Ambito d'applicazione, finalita ed efficacia del principio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 192
1.2. Nozione di lavoratore. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
1.3. Condizioni di lavoro. Trattamento dei familiari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
2. Ingresso e soggiorno dei lavoratori nei territori degli Stati membri (art. 39, comma 3
lett. b, c e d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
3. Le limitazioni possibili da parte degli Stati membri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
4. Inapplicabilita del principio a situazioni " puramente interne ". . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 217
5. Inapplicabilita del principio agli impieghi nella pubblica amministrazione. . . . . . . . . . . .
` 217
6. Accordi con Stati terzi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
7. Uso della lingua nazionale nei processi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Art. 42 [ex 51] Liberta di circolazione dei lavoratori e previdenza sociale (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224


Capo II - Il diritto di stabilimento (artt. 43-48)
Art. 43 [ex 52] ­ Art. 44 [ex 54] La liberta di stabilimento. Ambito d'applicazione, finalita, efficacia del
principio. (L. Perilli, F. di Majo). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
1. In generale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
1.1. Nozione di stabilimento.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
1.2. Trattamento nazionale e divieto di discriminazioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
1.2.1. Misure indistintamente applicabili. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
1.3. Efficacia della norma (art. 43). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
2. Ambito di applicazione. In generale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
2.1. Societa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 241
2.2. Lavori e professioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
2.2.1. Riconoscimento dei titoli di studio e qualifiche professionali. . . . . . . . . . . . . 250
2.3. Proprieta privata. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 255
2.4. Attivita radio-televisive. (G. D'Andrea). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 255
2.5. Trattamento fiscale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
2.6. Immatricolazione di navi e aeromobili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Art. 45 [ex 55] Deroghe al principio (F. di Majo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Art. 47 [ex. 57] Applicazione del principio in carenza delle direttive ex 47 [ex 57] (F. di Majo). . . . . . . 262




XXVII
 Indice sistematico


Capo III - I servizi (artt. 49-55)
Art. 49 [ex 59] ­ Art. 55 [ex 66] La libera prestazione dei servizi. Portata, ambito d'applicazione,
efficacia del principio (L. Perilli, G. D'Andrea, F. di Majo). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
1. In generale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
1.1. Ambito di applicazione e distinguo con altre liberta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 267
1.2. Servizi previdenziali (cure mediche). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
2. Discriminazioni dissimulate e misure indistintamente applicabili. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
2.1. Requisito della residenza o della sede sociale.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
2.2. Regimi fiscali o tariffari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
3. Libere professioni ed attivita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 274
4. Servizi di telecomunicazione (attivita radiotelevisive) (G. D'Andrea) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 278
5. Societa ed enti creditizi. Attivita finanziarie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` ` 282
6. Possibili deroghe di diritto interno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
6.1. Esercizio di pubblici poteri; ragioni imperative e obiettivi di interesse generale;
tutela dell'ordine pubblico.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
6.2. In particolare: rilevanza di normative nazionali in materia lavoristica e previden-
ziale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285


Capo IV - Capitali e pagamenti (artt. 56-60)
Art. 56 [ex 73.B] La libera circolazione dei capitali (F. di Majo, A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
1. In generale. Portata e ambito d'applicazione dell'art. 56. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
2. In particolare. Discipline nazionali che istituiscono cosiddette "golden share" in so-
cieta privatizzate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 290
Art. 57 [ex 73.C] Capitali provenienti da Stati terzi (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Art. 58 [ex 73.D] Clausole di salvaguardia (F di Majo, A. Rizzo). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292


TITOLO IV - VISTI, ASILO, IMMIGRAZIONE E ALTRE POLITICHE CONNESSE CON LA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE

PERSONE (artt. 61-69)

Art. 61 [ex 73.I] ­ Art. 64 [ex 73.L] Politica comunitaria in materia di visti, asilo e immigrazione. In
generale (A. Rizzo). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Art. 65 [ex 73.M] La cooperazione giudiziaria in materia civile (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
1. Profili generali. Cooperazione giudiziaria in materia civile e processual-civilistica. . . . 299
2. In particolare. Cooperazione in materia di procedure concorsuali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299


TITOLO V - TRASPORTI (artt. 70-80)
Art. 70 [ex 74] ­ Art. 80 [ex 84] Trasporti. Politica comune (A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
1. Politica comune dei trasporti. Ambito di applicazione. Competenze delle istituzioni. . 303
2. Aiuti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308


TITOLO VI - NORME COMUNI SULLA CONCORRENZA, SULLA FISCALITA E SUL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI
v

Capo I - Regole di concorrenza
Sezione I - Regole applicabili alle imprese (artt. 81-86)
Art. 81 [ex 85] La (libera) concorrenza. (L. Arnaudo, F. di Majo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
1. Norme sulla concorrenza. In generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
1.1. Carattere imperativo, efficacia, finalita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 310
1.2. Competenze della Commissione e competenze delle autorita degli Stati membri . ` 314
1.3. Concorrenza (nozione). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
1.4. Diritto comunitario e diritto nazionale in materia di concorrenza. . . . . . . . . . . . . . . 317
1.5. Impresa (nozione). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318



XXVIII
 Indice sistematico


2. Le disposizioni dell'art. 81 (ex 85). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
2.1. Ambito di applicazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
2.1.1. Ambito materiale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
2.1.2. Ambito territoriale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
2.2. Accordi fra imprese, decisioni di associazioni fra imprese, pratiche concordate. . 324
2.3. Possibili pregiudizi per il commercio tra gli Stati membri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
2.4. Restrizione o impedimento della concorrenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
2.5. Conseguenze dell'accertata violazione dei divieti: nullita ipso jure.. . . . . . . . . . . . . . . .
` 337
2.6. Possibili esenzioni dai divieti. In generale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
3. Limiti del controllo della Corte e del Tribunale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Art. 82 [ex 86] Divieto di sfruttamento abusivo di posizione dominante e operazioni di concentrazione di
imprese (L. Arnaudo, F. di Majo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
1. Finalita, oggetto e caratteri del divieto.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 341
2. Posizione dominante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
2.1. Nozione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
2.2. Criteri e indizi per l'individuazione di una posizione dominante. . . . . . . . . . . . . . . . 344
2.3. Delimitazione del mercato ai fini della valutazione della posizione eventualmente
dominante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
2.3.1. Mercato del prodotto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
2.3.2. Mercato geografico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
3. Sfruttamento abusivo (di posizione dominante). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
3.1. Nozione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
3.2. Casistica esemplificativa di pratiche abusive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
4. Possibile pregiudizio per il commercio tra Stati membri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354
5. Operazioni di concentrazione di imprese. Il regolamento del Consiglio 4064/89 (R.
Striani). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
Art. 85 [ex 89]. Poteri della Commissione per l'osservanza dei principi posti dagli articoli 81 e 82 (L.
Arnaudo, A. Rizzo).. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
1. Poteri e obblighi della Commissione. Procedimento amministrativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
2. Ammende. Determinazione dell'importo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
3. Imputabilita dell'infrazione.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 371
Art. 86 [ex 90] Imprese pubbliche e imprese incaricate della gestione di servizi d'interesse economico
generale o con carattere di monopolio fiscale (F. Di Majo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373


Sezione II - Aiuti concessi dagli Stati (87-89)
Art. 87 [ex 92] Gli aiuti di stato alle imprese. Nozione. Incompatibilita con il mercato comune. (F. Di
Gianni, F. di Majo). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
1. Contenuti generali degli artt. 87-89. Ambito di applicazione. Rapporti con altre di-
sposizioni del Trattato. Efficacia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
2. Aiuti: nozione di: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
2.1. impresa, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
2.2. misura statale, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
2.3. vantaggio, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388
2.4. specificita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
` 393
3. Incidenza sugli scambi fra gli Stati membri e pregiudizio reale o possibile per la
concorrenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395
4. Deroghe possibili al divieto di aiuti. Poteri della Commissione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
Art. 88 [ex 93] Sul controllo della Commissione sugli aiuti concessi dagli Stati membri (F. Di Gianni,
F. di Majo, A. Rizzo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
1. Sistema e procedimento del controllo. In generale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
2. Aiuti esistenti e aiuti nuovi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
3. Procedura ex art. 88(3). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
3.1. In generale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
3.2. Obbligo di notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .