Diritto ecclesiastico

indice




XI Avvertenza

1 Capitolo 1 Considerazioni introduttive
1 1. Il diritto ecclesiastico e la scienza giuridica
5 2. Le fonti di cognizione del diritto ecclesiastico
7 3. Le fonti di produzione del diritto ecclesiastico
13 4. Cenni sul metodo nello studio del diritto

16 Capitolo 2 La religione e l'organizzazione del potere civile
16 1. Premessa. L'unione del sacro con il politico
17 2. I rapporti fra Stato e confessioni religiose: a) il cesaro-papismo
17 3. Segue: b) il giurisdizionalismo
22 4. Segue: c) la teocrazia
24 5. Segue: d) il separatismo
36 6. Segue: e) la coordinazione e i concordati
39 7. La qualificazione dello Stato rispetto alle credenze di religione
46 8. La politica legislativa italiana in materia ecclesiastica: a) dal 1848 al 1922
51 9. Segue: b) dal 1922 al 1947
55 10. Segue: c) dal 1947 ai nostri giorni

65 Capitolo 3 L'ordinamento statuale e il fenomeno religioso. I soggetti
«religiosi» e i poteri pubblici
65 1. Premessa
65 2. Le persone fisiche
67 3. Gli enti. Le formazioni sociali (rinvio)
68 4. Le confessioni religiose
71 5. Le confessioni religiose come ordinamenti giuridici
79 6. Segue: inapplicabilita dell'art. 1 della l. 24 giugno 1929 n. 1159
J 84 7. La personalita delle confessioni religiose nel diritto italiano
J 86 8. La rilevanza degli ordinamenti confessionali nel diritto dello Stato
88 8.1. Segue: la giurisdizione confessionale e il diritto dello Stato
91 9. Poteri e uffici dello Stato aventi competenza in materia ecclesiastica
96 10. Uffici ecclesiastici organizzati dallo Stato e da altri enti pubblici per
l'assistenza spirituale delle comunita separate
J
103 Capitolo 4 La Costituzione italiana e il fenomeno religioso
103 1. Le garanzie di liberta e i rapporti fra ordinamenti
J112 2. Le tesi dottrinali sull'art. 7 1'omma della Costituzione
114 3. L'«ordine» dello Stato e l'«ordine» della Chiesa; il problema della c.d.
competenza delle competenze
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115 4. L'interpretazione dottrinale dell'art. 7 cpv.
119 5. L'art. 7 della Costituzione e i Patti lateranensi nella giurisprudenza della
Corte costituzionale
123 6. Gli Accordi del 18 febbraio e del 15 novembre 1984 e la Costituzione

128 Capitolo 5 Lo Stato e le confessioni religiose nella Costituzione
128 1. Le confessioni religiose nella Costituzione
129 2. Le intese delle confessioni religiose con lo Stato: natura giuridica di esse
132 3. La capacita delle confessioni a stipulare le intese: intese plurime e intese
J collettive
134 4. L'organo statuale competente a stipulare le intese
136 5. Il contenuto delle intese
137 6. La concezione delle intese come atti di «diritto interno» o di «diritto
esterno»: in particolare, la forma di esse
141 7. La legge per l'esecuzione delle intese nel sistema delle fonti di diritto
143 8. L'art. 8 3'omma della Costituzione e le leggi sui culti ammessi emanate
prima del 1948

145 Capitolo 6 La liberta religiosa nell'ordinamento italiano
J 145 1. Il riconoscimento giuridico della liberta religiosa
J 145 1.1. Segue: nei trattati internazionali bilaterali
147 1.2. Segue: nei trattati internazionali multilaterali
149 1.3. Segue: nello Statuto dell'O.N.U. e nelle convenzioni promosse dall'O.N.U.
150 1.4. Segue: nelle Dichiarazioni dell'O.N.U.
151 1.5. Segue: nei documenti della C.S.C.E. e dell'O.S.C.E.
153 1.6. Segue: nelle risoluzioni del Parlamento europeo
153 1.7. Segue: nei Concordati e nelle Intese
154 1.8. Segue: nel diritto privato (rinvio)
154 2. Cenno sugli aspetti giuridici e non giuridici della liberta religiosa
J 156 3. La liberta religiosa come diritto pubblico soggettivo: sue pretese
J limitazioni. Il «particolare significato» di Roma
159 4. Le tesi riduttive del diritto di liberta religiosa. La liberta religiosa e le
` J liberta «formali»
J 163 5. La liberta religiosa come «liberta privilegiata»
` J 165 6. La liberta religiosa nei rapporti privatistici: nell'a
` mbito della famiglia
168 7. Segue: nei rapporti di lavoro e nel pubblico impiego
171 8. L'uguaglianza di trattamento dei singoli «senza distinzione... di religio-
ne» e l'uguale liberta di tutte le confessioni religiose
J 175 9. L'uguaglianza (art. 3 Cost.) e la protezione delle formazioni sociali (art. 2
Cost.) rispetto al trattamento delle confessioni religiose
176 10. L'uguaglianza «sostanziale» delle confessioni religiose
180 11. Le facolta promananti dal diritto di liberta religiosa
` J 181 12. Segue: la liberta di coscienza; l'ateismo
J 187 13. La professione della fede religiosa, l'appartenenza confessionale
188 13.1. La professione di fede e le dichiarazioni a proposito della fede professata
192 13.2. Professione di fede e istruzione religiosa
194 13.3. La professione di fede e il giuramento nel processo
195 13.4. La professione di fede dei gruppi sociali e l'obiezione di coscienza
201 13.5. La professione di fede e i giorni festivi
203 14. L'esercizio pubblico del culto e l'apertura di templi e di oratori
208 14.1. I riti e il limite del «buon costume»
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211 15. Le associazioni a carattere religioso o cultuale
214 16. La discussione in materia religiosa, la propaganda e il proselitismo
217 17. La riservatezza sui dati personali riguardanti la religione
219 18. Il governo delle confessioni religiose
223 19. La liberta religiosa e la tutela del sentimento religioso
J 229 20. Gli enti confessionali e la Costituzione
232 21. Gli enti garantiti dall'art. 20 della Costituzione e contenuto della
garanzia: il riconoscimento della personalita giuridica
J 235 22. Garanzie costituzionali in tema di amministrazione degli enti
237 23. Garanzie costituzionali in tema di capacita contributiva
J
239 Capitolo 7 La Santa Sede e lo Stato Citta del Vaticano
J 239 1. La Santa Sede nel diritto italiano
240 1.1. La «questione romana»
242 2. Le garanzie reali a favore della Santa Sede: lo Stato Citta del Vaticano
J 243 2.1. Caratteri dello Stato Citta del Vaticano
J 244 2.2. L'ordinamento e le fonti del diritto dello Stato Citta del Vaticano
J 246 3. I rapporti fra l'Italia e lo Stato Citta del Vaticano
J 247 3.1. Segue: i rapporti nel campo giudiziario
247 3.2. Segue: il regime di Piazza San Pietro
248 3.3. Segue: la notificazione degli atti
248 3.4. Segue: la rinuncia della Santa Sede al privilegio del foro ecclesiastico
249 4. Le altre garanzie reali a favore della Santa Sede: gli immobili immuni
251 5. Le garanzie personali a favore della Santa Sede: la sovranita del Sommo
J Pontefice
253 5.1. Segue: la liberta dei conclavi e dei concili
J 253 5.2. Segue: la posizione dei Cardinali
254 5.3. Segue: le esenzioni a favore di dignitari e funzionari della Santa Sede
254 6. Le garanzie a favore della Santa Sede per lo svolgimento del suo
magistero
255 7. Gli enti centrali della Chiesa
259 8. I rapporti di lavoro dei dipendenti della Santa Sede e degli enti centrali

262 Capitolo 8 Gli enti delle confessioni religiose
262 1. Il riconoscimento della personalita giuridica degli enti confessionali
J 264 1.1. Riconoscimento della personalita per antico possesso di stato e per legge
J 265 1.2. Riconoscimento della personalita per decreto. Le fonti normative
J 267 2. Riconoscimento degli enti della Chiesa cattolica
270 2.1. L'iscrizione nel registro delle persone giuridiche
275 2.2. Il procedimento amministrativo per il riconoscimento
277 2.3. La discrezionalita nel riconoscimento della personalita giuridica
` J 281 2.4. Le modificazioni degli enti ecclesiastici
283 2.5. L'estinzione degli enti ecclesiastici
283 3. La revoca del riconoscimento della personalita giuridica
J 284 4. Le attivita degli enti ecclesiastici diverse da quelle di religione o di culto
J 286 5. La qualifica giuridica degli enti confessionali
288 5.1. L'«ecclesiasticita degli enti
{
291 6. I vari enti della Chiesa cattolica: a) la Conferenza Episcopale italiana
293 6.1. Segue: b) le diocesi e le parrocchie
296 6.2. Segue: c) i capitoli
297 6.3. Segue: d) le fondazioni di culto
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299 6.4. Segue: e) le chiese
302 6.5. Segue: f) i santuari
304 6.6. Segue: g) le fabbricerie
306 6.7. Segue: h) le associazioni religiose
310 6.8. Segue: i) le associazioni e il codice civile
313 6.9. Segue: l) le confraternite
317 6.10. Segue: m) gli Istituti per il sostentamento del clero
317 6.11. Segue: n) le prelature personali
318 7. Gli enti delle confessioni religiose diverse dalla cattolica
320 7.1. Gli enti delle Chiese valdesi e metodiste
322 7.2. 3., Gli enti delle Chiese avventiste, delle A.D.I., dell'U.C.E.B.I. e della
4., 5. Chiesa luterana
325 7.6., 7. Gli enti ebraici
328 7.8. Gli enti confessionali stranieri

330 Capitolo 9 I mezzi per l'attivita di religione o di culto
J 330 1. Osservazioni preliminari

331 Sezione I ± Il sostentamento del clero
331 2. Il vecchio sistema beneficiale ed i supplementi di congrua
333 3. Il tramonto del sistema beneficiale. Gli Istituti per il sostentamento del
clero
335 4. Il patrimonio degli Istituti per il sostentamento del clero
336 5. I rapporti degli Istituti diocesani con l'Istituto centrale per il sostenta-
mento del clero
337 6. La natura giuridica degli Istituti per il sostentamento del clero
338 7. La funzione degli Istituti per il sostentamento del clero. La liquidazione
degli assegni
346 8. Le entrate di diritto privato degli enti confessionali
346 8.1. Segue: le disposizioni a favore dell'anima
348 9. Le entrate di diritto pubblico degli enti confessionali
350 9.1. Segue: i contributi dello Stato e degli altri enti pubblici
352 9.2. Segue: il finanziamento delle confessioni diverse dalla cattolica

355 Sezione II ± Le cose destinate all'esercizio della liberta religiosa
J 355 10. Il potere civile e l'edilizia religiosa
356 10.1. Gli edifici di culto
358 10.2. Edifici di culto e codice civile
359 10.3. Gli edifici di culto nell'art. 831 2'omma cod. civ.
363 10.4. Gli edifici del culto ebraico
364 11. Costruzione e manutenzione degli edifici di culto
365 11.1. La dismissione delle chiese del F.E.C.
368 11.2. Competenze statuali e regionali riguardo agli edifici di culto: le norme
urbanistiche
369 11.3. Il finanziamento dell'edilizia religiosa
374 11.4. Gli edifici di culto delle altre confessioni
374 12. I sepolcri e le cappelle funerarie
375 12.1. Le sepolture ebraiche
376 13. Le cose mobili destinate al culto
377 14. La tutela del patrimonio storico ed artistico
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382 Sezione III ± Poteri statuali e poteri confessionali sulla gestione patrimo-
niale degli enti con fini di religione o di culto
382 15. Vigilanza e tutela dello Stato sugli enti confessionali
384 16. I controlli sulla gestione degli Istituti per il sostentamento del clero
385 17. La vendita di immobili e la prelazione pubblica
389 18. La rilevanza civile dei controlli canonici
391 18.1. La rilevanza civile dei controlli interni sugli enti delle confessioni religiose
diverse dalla cattolica
392 19. Gli acquisti degli enti confessionali
395 19.1. La fine del controllo statale
397 20. Il regime tributario degli enti con fine di religione o di culto
402 20.1. Enti confessionali e ONLUS
404 20.2 Enti confessionali e impresa sociale

406 Capitolo 10 Ministri di culto e religiosi nel diritto italiano
406 1. Rilevanza civile delle qualifiche confessionali
407 2. La qualifica civilistica di ministro di culto
409 3. La cessazione delle qualifiche confessionali
410 4. Rilevanza civile dei provvedimenti disciplinari circa ecclesiastici e
religiosi
413 5. Esenzione dal servizio militare di chierici e religiosi
414 5.1. I ministri di culto delle confessioni religiose minoritarie e il servizio
militare
415 6. Il segreto d'ufficio degli ecclesiastici
417 7. Trattamento degli stipendi e previdenza sociale degli ecclesiastici e dei
ministri di culto
419 8. Le incompatibilita per i ministri di culto
J 421 9. La capacita dei religiosi nel diritto dello Stato
J 422 10. Il lavoro e la previdenza dei religiosi nel diritto dello Stato
426 11. I ministri di culto nel diritto penale
428 11.1. I c.d. abusi dei ministri di culto
430 11.2. L'uso abusivo dell'abito ecclesiastico
430 12. Le nomine agli uffici ecclesiastici nel diritto dello Stato

433 Capitolo 11 L'istruzione religiosa
433 1. Stato, scuola e religione nell'esperienza italiana
434 2. L'istituzione di scuole confessionali
437 2.1. Lo stato giuridico degli insegnanti
438 3. Gli istituti per lo studio delle discipline ecclesiastiche
439 3.1. L'Universita cattolica del Sacro Cuore
J 441 4. Il riconoscimento delle lauree in teologia e degli altri titoli di studio in
discipline ecclesiastiche
442 5. L'insegnamento della religione nelle scuole pubbliche
444 5.1. L'organizzazione dell'insegnamento della religione cattolica nelle scuole
pubbliche
446 5.2. La facolta di scelta
J 451 5.3. La qualificazione dei docenti
453 6. L'insegnamento della religione nelle scuole pubbliche delle regioni di
confine
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457 Capitolo 12 Il matrimonio
457 1. Il matrimonio civile e il matrimonio canonico
459 2. Il matrimonio «concordatario» e la sua crisi
460 3. Segue: la competenza dello Stato sul matrimonio «concordatario»
463 4. La revisione pattizia delle norme sul matrimonio «concordatario» e la
secolarizzazione
465 5. Il matrimonio canonico nel nuovo Accordo: autonomia della volonta J degli effetti civili
466 6. La pubblicazione civile e la rimozione degli impedimenti civili
468 7. Gli adempimenti civili di competenza del ministro di culto
469 8. La trasmissione e la trascrizione dell'atto di matrimonio: natura giuridica
469 9. La trascrizione tempestiva
471 10. La trascrizione tardiva
473 11. Gli impedimenti civili alla trascrizione
475 12. Matrimoni canonici non previsti dall'Accordo
476 12.1. Segue: il matrimonio segreto
477 12.2. Segue: il matrimonio in periculo mortis
477 12.3. Segue: il matrimonio davanti ai soli testimoni
477 12.4. Segue: il matrimonio celebrato all'estero
479 12.5. Segue: il matrimonio degli stranieri in Italia
480 12.6. Segue: il matrimonio per procura
480 13. La giurisdizione sul matrimonio: le controversie inerenti alla trascrizione
481 13.1. Segue: le sentenze ecclesiastiche di nullita dei matrimoni trascritti
J 483 14. La fine della riserva di giurisdizione a favore dei tribunali ecclesiastici
489 15. I rapporti fra giurisdizione ecclesiastica e giurisdizione dello Stato
492 16. Il procedimento di delibazione
506 17. La provvisionale di competenza della corte d'appello
507 18. La separazione temporanea dei coniugi
508 19. Il matrimonio avanti ai ministri delle confessioni religiose diverse dalla
cattolica
512 20. L'invalidita del matrimonio celebrato avanti ai ministri delle confessioni
J religiose
514 21. Il matrimonio davanti ai ministri di culto delle Chiese valdesi, metodiste,
avventiste, battiste, luterane e delle A.D.I.
515 22. Il matrimonio celebrato secondo il rito ebraico

518 Indice analitico

532 Indice dei nomi